曲靖市探索“公建民營”養(yǎng)老新模式——
閑置房產(chǎn)變銀發(fā)家園 托起老年人幸福生活
初秋，晨光灑在曲靖市寥廓街道西關街129號嶄新的樓宇里，照亮走廊間一道道適老化扶手，暢通無阻的通道、恒溫花灑、可移動浴椅等，每一處細節(jié)都透露出對長者身體機能差異的細致關懷。這里就是寥廓街道綜合養(yǎng)老服務中心。
92歲高齡的金傳慧在公共活動區(qū)內(nèi)悠閑品茗，該中心運營之初她便入住于此。她說：“這里吃得好、住得好，有人說話、有人照顧，比在家安心多了。”不遠處，來自河南的旅居老人趙玖珠彈奏起了電子琴。“曲靖夏天涼爽，這里服務貼心，我真把這兒當?shù)诙€家了。”已在此旅居近半年的趙玖珠告訴記者。
這一幅生動的幸福養(yǎng)老場景，背后是曲靖市麒麟?yún)^(qū)以盤活閑置資源為突破口，創(chuàng)新引入市場化機制，破解養(yǎng)老服務難題的積極探索。
寥廓街道綜合養(yǎng)老服務中心作為“公建民營、社區(qū)參與、專業(yè)運營”的標桿項目，不僅成為本地老年人“養(yǎng)老不離家”的暖心港灣，也吸引著全國各地的旅居老人，為我省發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟、培育康養(yǎng)新品牌提供了可復制、可推廣的樣板。
面對人口老齡化和養(yǎng)老服務需求多元化的挑戰(zhàn)，單純依靠政府投資建設養(yǎng)老設施已難以滿足現(xiàn)實需要。如何破題？麒麟?yún)^(qū)選擇從盤活閑置資源入手。
寥廓街道綜合養(yǎng)老服務中心的前身是原昆曲大酒店閑置資產(chǎn)，由街道辦事處投資建設，并創(chuàng)新采用“公建民營”模式，引入久久春暉康養(yǎng)集團聯(lián)手陜西康源投資（集團）有限公司管理運營。項目由社區(qū)投入460萬元裝修，企業(yè)投入200萬元購置設備，以及年租金58萬元，重點為失能失智、旅居及社區(qū)老年人提供照護、安居及上門服務，全面滿足“醫(yī)康養(yǎng)健文娛”多元需求，實現(xiàn)全周期、全場景養(yǎng)老服務覆蓋。
“這種模式實現(xiàn)了優(yōu)勢互補。”寥廓街道辦事處相關負責人介紹，“政府負責基礎設施和監(jiān)管保障公益屬性；專業(yè)企業(yè)負責運營服務，帶來先進理念和管理效率，最終目的是讓老人受益。”目前，該中心設置床位113張，自2024年9月正式運營以來，正以專業(yè)化運營打造“全域養(yǎng)老”服務新標桿。
走進中心，精細化、專業(yè)化的服務細節(jié)隨處可見。一樓銀發(fā)會客廳，曲靖特色文創(chuàng)、適老化產(chǎn)品琳瑯滿目；二樓銀發(fā)文娛中心，多功能廳、書咖、幸福食堂一應俱全，滿足老年人多元需求；三至四樓是旅居老人公寓，24小時呼叫系統(tǒng)、專業(yè)管家服務，醫(yī)療綠色通道保障安全舒適；五至六樓為失能失智老人養(yǎng)護區(qū)，適老化設計、個性化照護計劃、生命體征監(jiān)測，體現(xiàn)著對生命的尊重。
“我們不僅要讓老人活得安全，更要活得有尊嚴、有品質(zhì)。”中心運營負責人表示。其引入的標準化服務體系，覆蓋了從餐飲到助浴，再到康復訓練和認知訓練的每一個環(huán)節(jié)。
養(yǎng)老離不開醫(yī)療。中心與僅一墻之隔的寥廓街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心建立緊密的醫(yī)養(yǎng)協(xié)作體系。社區(qū)衛(wèi)生服務中心為養(yǎng)老中心提供日常住院查房、疾病監(jiān)測、用藥指導、健康教育等專業(yè)服務，同時與曲靖市第二、第五人民醫(yī)院進行合作，為養(yǎng)老中心開設了醫(yī)療“綠色通道”，并為旅居養(yǎng)老人群提供生命救治保障。開通省外醫(yī)保就診即時結算服務窗口，極大緩解了異地就醫(yī)者的經(jīng)濟壓力。
“小病不出中心，大病急病有綠色通道，日常有健康管理，這讓我們家屬非常放心。”一位入住者家屬對記者說。
寥廓街道綜合養(yǎng)老服務中心的成功，是麒麟?yún)^(qū)乃至曲靖市系統(tǒng)謀劃、政策協(xié)同的結果。麒麟?yún)^(qū)將盤活閑置資產(chǎn)作為城市更新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要抓手，對全區(qū)閑置廠房、校舍、土地進行全域摸排、分級評估、分類盤活。對于養(yǎng)老服務設施，明確“民生優(yōu)先”導向，吸引優(yōu)質(zhì)市場主體參與，培引專業(yè)化、連鎖化養(yǎng)老服務機構，發(fā)展旅居養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，充分利用曲靖夏季涼爽的氣候優(yōu)勢，打造“珠江源頭·旅居曲靖”品牌。
花開一枝，芬芳滿園。在麒麟?yún)^(qū)，珠街街道將閑置的小河灣小學改造為啟智愛心學校，配套“幸福食堂”；東山鎮(zhèn)將原洗煤廠改造為電子廠，解決了500多名村民就業(yè)養(yǎng)老的后顧之憂；益寧街道打造“南城集市”，托起800人的就業(yè)夢想。一批批閑置資源正蛻變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)載體、民生陣地和文旅地標。
從閑置資產(chǎn)到幸福家園，麒麟?yún)^(qū)的創(chuàng)新實踐，不僅破解了養(yǎng)老服務的難題，也探索出一條資源盤活、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與民生改善相結合的高質(zhì)量發(fā)展新路。
記者手記
走訪寥廓街道綜合養(yǎng)老服務中心，記者感受到新時代養(yǎng)老服務的溫度與深度。在這里，“讓所有老年人都能有一個幸福美滿的晚年”，已化作走廊間的適老化扶手、醫(yī)養(yǎng)結合的高效協(xié)同和旅居老人臉上的笑容。
麒麟?yún)^(qū)以盤活閑置資源為切口，通過公建民營、專業(yè)運營，有效破解養(yǎng)老供給難題，探索出了資源轉(zhuǎn)型與民生改善相融合的新路徑。實踐表明，應對人口老齡化，用創(chuàng)新機制激活沉睡資產(chǎn)，同樣能筑牢“老有所養(yǎng)”的民生根基，托起老年人“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。（記者 隋鑫 張雯）
