我省健全機(jī)制整合資源持續(xù)做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)——
“組合拳”發(fā)力 護(hù)好農(nóng)村路
2024年，全省農(nóng)村公路列養(yǎng)率保持100%，養(yǎng)護(hù)工程比例達(dá)5.67%……近年來，為做好“四好農(nóng)村路”建設(shè)，我省統(tǒng)籌考慮不同區(qū)域、不同類型鄉(xiāng)村發(fā)展階段和財(cái)力差異，出臺(tái)《云南省深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》，加快建立管理養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制，健全完善養(yǎng)護(hù)資金投入機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)財(cái)政資金使用監(jiān)管，推動(dòng)農(nóng)村公路與自然生態(tài)和諧共生，助力農(nóng)村公路成為老百姓家門口的致富路、幸福路、連心路、振興路。
“通過政策引導(dǎo)，構(gòu)建農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金保障體系。”省財(cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我省通過分級落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，持續(xù)加大開源節(jié)流挖潛力度，逐步構(gòu)建養(yǎng)護(hù)資金投入機(jī)制，2021年以來籌措農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)財(cái)政資金136.42億元，其中，中央資金33.36億元、省級資金103.06億元。
“我們將原省級農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程、日常養(yǎng)護(hù)、安全防護(hù)等涉及農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)方面的專項(xiàng)資金統(tǒng)籌整合為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。將中央政府還貸二級公路取消收費(fèi)后補(bǔ)助、成品油稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付等中央農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)類資金統(tǒng)一納入規(guī)范管理，形成資金合力。”這位負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)工程補(bǔ)助政策，按照縣道每年每公里補(bǔ)助7000元、鄉(xiāng)道每年每公里補(bǔ)助3500元、村道每年每公里補(bǔ)助1000元的標(biāo)準(zhǔn)，支持農(nóng)村公路預(yù)防養(yǎng)護(hù)和修復(fù)養(yǎng)護(hù)。同時(shí)，制定日常養(yǎng)護(hù)政策，明確省、州、縣三級財(cái)政按照縣道每年每公里10000元、鄉(xiāng)道每年每公里5000元、村道每年每公里3000元的標(biāo)準(zhǔn)，支持日常巡查、日常保養(yǎng)等事項(xiàng)。
同時(shí)，通過改革創(chuàng)新，健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資源整合機(jī)制，按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，積極支持引導(dǎo)各地通過整合資源，盤活存量資產(chǎn)，采取多渠道籌資、多方式合作等模式吸引社會(huì)力量參與養(yǎng)護(hù)。如，借助當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)、村民小組創(chuàng)新方式發(fā)動(dòng)群眾，積極推廣“以工代賑”組織實(shí)施鄉(xiāng)、村道建養(yǎng)項(xiàng)目。深度融合“護(hù)路員+防火宣傳員”“護(hù)路員+交通安全員”“護(hù)路員+交通安全協(xié)管員”等管理隊(duì)伍，推動(dòng)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級護(hù)理員，負(fù)責(zé)農(nóng)村公路管理工作。充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，采取資金補(bǔ)助、先養(yǎng)后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、無償提供料場等多種方式，吸引市場力量支持農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。
如今，全省農(nóng)村路網(wǎng)更加完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路率達(dá)100%，直過民族自然村通村硬化路率達(dá)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路比例達(dá)67.5%、30戶以上自然村通硬化路比例達(dá)77.42%、建制村通雙車道公路比例達(dá)36.31%。
本報(bào)記者 楊抒燕
