云南探索拓寬生態產品價值實現路徑——
綠色發展賦能資源價值躍升
生態產品價值實現，是促進“綠水青山”轉化為“金山銀山”的重要途徑。近年來，我省在生態產品調查監測、價值評價、經營開發、保護補償、價值實現保障和推進等方面開展了系列探索，取得顯著成效。
生態產品價值評價取得新突破，生態產品調查監測取得新進展。我省率先開展高原湖泊流域特定地域單元2019—2021年生態產品價值核算，開創性建立生態資產存量和生態產品流量價值的雙核算體系，形成由核算報告、技術報告、方法庫、參數庫、應用建議等組成的“1+9+N”系列核算成果；組織“兩湖兩縣”和玉溪市開展自然資源領域生態產品總值核算。目前，《云南省生態產品目錄》正在編制，搭建了高原湖泊流域生態產品價值核算業務系統與信息化管理平臺。
生態產品保護補償取得新進展。我省持續完善縱向生態保護補償制度，進一步突出生態紅線測算比重，將高原湖泊流域生態產品價值核算結果作為測算因素，加大對重點生態功能區的轉移支付支持力度；加快推動流域橫向生態保護補償機制改革，赤水河流域跨省橫向生態補償機制有效運行，珠江流域橫向生態保護補償機制建設穩妥推進，滇池等重點湖泊實施河湖聯動生態補償。
生態產品經營開發取得新成效。各地因地制宜大力發展“生態+產品”“生態+研學”“生態+旅游”等新業態、新模式，積極打造區域公共品牌。普洱市鎮沅彝族哈尼族拉祜族自治縣“千家寨爺號”助力生態茶價格提升15%—100%；建成全省首個場景式普洱茶品質區塊鏈追溯平臺，制定普洱茶10項標準和咖啡6項地方標準，成為全國首個普洱咖啡地理標志產品的國家標準。
探索推進生態產品價值實現保障模式。我省探索建立生態產品價值考核機制，將生態產品價值實現機制作為監管指標納入全省縣域生態環境質量監測與評價指標體系，普洱市研究建立綠色經濟與生態產品總值核算綜合考評技術規范，綠色經濟和生態產品總值考核陸續開展。同時，我省提升綠色金融服務質效，富滇銀行依托香格里拉水電資源盤活碳排放配額資產，發放云南首筆1000萬元的碳排放權質押貸款；曲靖市馬龍區水土保持項目成功進行碳匯交易。
生態產品價值實現推進機制有序構建。我省連續3年征集印發3批20個云南省自然資源領域生態產品價值實現典型案例，其中《玉溪市撫仙湖山水林田湖草綜合治理項目案例》《元陽縣阿者科村發展生態旅游實現人與自然和諧共生案例》《西疇縣石漠化綜合治理生態產品價值實現典型案例》等3個案例入選自然資源部典型案例集。寧洱哈尼族彝族自治縣成為2022年國家林業碳匯試點縣。
生態產品價值實現機制，是通過市場經營開發、生態保護補償等手段，將生態產品價值轉化為經濟價值，打通“綠水青山就是金山銀山”轉化路徑的一種制度安排。建立健全生態產品價值實現機制，是貫徹落實習近平生態文明思想的重要舉措，是踐行“兩山”理念的關鍵路徑，其核心要義是從制度層面破解“兩山”轉化的瓶頸制約，建立生態環境保護者受益、使用者付費、破壞者賠償的利益導向機制，引導和倒逼形成綠色發展方式、生產方式和生活方式，讓良好的生態環境成為經濟社會持續健康發展的有力支撐。對于推動生態文明建設領域全面深化改革，探索綠色生態產品價值躍升的路徑具有重要意義。（記者 胡曉蓉）
