“以前辦退休至少要跑3個部門、歷時(shí)兩個多月，現(xiàn)在只需在一個窗口提交資料，不到10個工作日就辦好了。”家住昆明市西山區(qū)鶴唐福景小區(qū)的靈活就業(yè)人員劉先平拿到《退休證》時(shí)，感慨社保服務(wù)效率的飛躍。這個變化，是“十四五”期間我省以作風(fēng)革命、效能革命加快高質(zhì)量發(fā)展的一個縮影。從理念倡導(dǎo)走向?qū)嵺`深耕，5年來，全省各地區(qū)各部門以過硬作風(fēng)提效能、以務(wù)實(shí)行動抓落實(shí)，為在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中開創(chuàng)云南發(fā)展新局面注入強(qiáng)勁動能。
政治引領(lǐng)鑄根基
堅(jiān)持把政治建設(shè)作為作風(fēng)革命、效能革命的“先手棋”，省委常委會修訂《關(guān)于堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干具體規(guī)定》，印發(fā)《貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神工作機(jī)制》，各地區(qū)各部門把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神作為頭等大事，以“五學(xué)五課”深化理論學(xué)習(xí)，以“三檢視三克服”檢驗(yàn)實(shí)踐成效，以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提升的實(shí)際行動堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。
我省各地區(qū)各部門將提升政治執(zhí)行力作為深化作風(fēng)革命、效能革命的第一要務(wù)，對標(biāo)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，提效能、抓落實(shí)、促發(fā)展，一步一個腳印把總書記為云南擘畫的宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。
持續(xù)深化見真章
省第十一次黨代會以來，省委作出開展作風(fēng)革命、效能革命的安排部署，5年來持續(xù)深化推進(jìn)。2021年奠定理念基礎(chǔ)，提出“三個工作法”和“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，明確改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)的核心方向；2022年以制度機(jī)制建設(shè)為抓手，印發(fā)《云南省推進(jìn)作風(fēng)革命加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的若干規(guī)定（試行）》，將作風(fēng)革命、效能革命貫穿到經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的方方面面；2023年融入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育中，堅(jiān)決糾治“十種典型問題”、大力倡樹“十種鮮明導(dǎo)向”，有力推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變與效能提升；2024年結(jié)合整治形式主義為基層減負(fù)，實(shí)施“減負(fù)增效云南行動”；今年以來，通過深入踐行主動想、扎實(shí)干、看效果抓工作“三部曲”，進(jìn)一步鞏固深化作風(fēng)革命、效能革命成果。
5年來，全省上下形成了轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促發(fā)展的濃厚氛圍，作風(fēng)革命、效能革命從理念提出到實(shí)踐深化，從單點(diǎn)突破到系統(tǒng)推進(jìn)，成為推動云南高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。
創(chuàng)新方法提效能
“一把手”當(dāng)“施工隊(duì)長”，帶著大家一起干、領(lǐng)著大家一起干、教大家一起干，帶動各級干部抓好招商引資、教育醫(yī)療、促農(nóng)增收等工作。今年上半年，16個州（市）“一把手”“走出去”開展招商70多個批次，協(xié)議金額超過400億元。省級部門開展“一把手”政務(wù)服務(wù)走流程，推動全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)99.48%，全程網(wǎng)辦率達(dá)85.52%，205類電子證照實(shí)現(xiàn)移動端“亮證”。
5年來，項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法讓每一項(xiàng)工作實(shí)起來落下去，推動全省各項(xiàng)工作提質(zhì)增效。各地區(qū)各部門認(rèn)真落實(shí)任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化要求，掀起大抓產(chǎn)業(yè)、大干項(xiàng)目的熱潮。帶著問題走入基層，把辦公室搬到項(xiàng)目建設(shè)的一線，搬到招商引資的一線，搬到鄉(xiāng)村振興的一線。通過樹典型“一花獨(dú)放”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;百花齊放”，形成示范引領(lǐng)、比學(xué)趕超的良好氛圍。
基層減負(fù)破難題
“十四五”以來，我省堅(jiān)持問題導(dǎo)向、敢于較真碰硬，多措并舉深入整治，推進(jìn)為基層減負(fù)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，“文山會海”得到有力遏制，基層迎檢迎考、接待負(fù)擔(dān)大幅減輕，縣鄉(xiāng)村責(zé)權(quán)能匹配度明顯提升，一線工作力量得到有效充實(shí)，干部不再耗費(fèi)大量精力填表報(bào)數(shù)、交材料，有了更多的時(shí)間和精力抓工作落實(shí)，為廣大群眾辦實(shí)事解難題。
據(jù)省效能辦介紹，各地區(qū)各部門相繼創(chuàng)新措施辦法、完善制度機(jī)制，不少做法走在全國前列。其中，省專項(xiàng)工作機(jī)制辦在全國首推為醫(yī)院減負(fù)，出臺《規(guī)范公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)非醫(yī)療任務(wù)有關(guān)措施》，防止非醫(yī)療任務(wù)隨意進(jìn)醫(yī)院；制定《云南省與為基層減負(fù)一致性評估工作規(guī)程》，對文件、會議、調(diào)研、借調(diào)干部、舉辦節(jié)慶論壇展會活動等全口徑開展評估；省委辦公廳、省委省直機(jī)關(guān)工委在全國首家開發(fā)建設(shè)“督檢考”備案管理和調(diào)研電子報(bào)備平臺，加強(qiáng)事前統(tǒng)籌管理，減輕基層接待陪同負(fù)擔(dān)；省委社會工作部在全國率先出臺《村（社區(qū)）工作事項(xiàng)準(zhǔn)入工作指引》，鞏固規(guī)范村級組織“濫掛牌”成果。
助企發(fā)展添動能
華為云南區(qū)域總部項(xiàng)目從簽約到土地掛牌供應(yīng)僅用時(shí)19天，這得益于昆明市完善項(xiàng)目會辦、并聯(lián)審批、容缺預(yù)審、全程代辦等工作機(jī)制。早在2022年，我省就把深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)經(jīng)營主體活力擺在更加突出的位置，推廣“無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”和政務(wù)服務(wù)“不打烊”延時(shí)服務(wù)模式，緊盯企業(yè)群眾反映突出的“中梗阻”問題、久拖不決的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，提升涉企服務(wù)質(zhì)量和效率。
政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)、企業(yè)有事馬上辦。今年上半年，省發(fā)展改革委實(shí)施新一輪優(yōu)化營商環(huán)境三年行動，深化“廳局長坐診接訴”制度，通過“坐診接訴”“巡診”“上門問診”活動，受理和解決企業(yè)訴求419項(xiàng)。省司法廳制定出臺《嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查16項(xiàng)措施》，推行“綜合查一次”，實(shí)行“掃碼入企”，嚴(yán)防隨意檢查、任性檢查。省政務(wù)服務(wù)管理局推動“高效辦成一件事”，重點(diǎn)事項(xiàng)壓減率超過80%，企業(yè)破產(chǎn)信息核查、企業(yè)注銷登記、新生兒出生3個“一件事”入選國家典型案例。全省各地區(qū)各部門便民服務(wù)效率和服務(wù)企業(yè)效能不斷提高。
民生改善暖民心
民生領(lǐng)域的變化最能感知作風(fēng)溫度。5年來，全省各地區(qū)各部門把群眾的操心事、煩心事、揪心事作為改進(jìn)作風(fēng)提升效能的重點(diǎn)，聚焦教育、醫(yī)療、就業(yè)等深入一線解難題辦實(shí)事。
“編外院長”定期帶隊(duì)義診，村衛(wèi)生室配齊了常用設(shè)備，村民小病再也不用翻山越嶺。“編外校長”給村里學(xué)校修了新食堂，孩子上學(xué)家長更安心。通過教師“省管校用”、醫(yī)護(hù)人員“省管縣用”，全省實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育資源、三甲醫(yī)院州（市）全覆蓋。開展社保服務(wù)“康乃馨”行動，組建社保服務(wù)先鋒隊(duì)，為群眾提供“點(diǎn)對點(diǎn)”“面對面”社保服務(wù)。持續(xù)用好“政府救助平臺”，干部定期入戶排查，行業(yè)部門常態(tài)監(jiān)測篩查，實(shí)現(xiàn)線上“找政府”無障礙、線下“政府找”無死角。省人大常委會針對群眾反映強(qiáng)烈的基層衛(wèi)生服務(wù)能力達(dá)標(biāo)滯后、農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量不高等問題進(jìn)行質(zhì)詢，督促問題及時(shí)解決。省政協(xié)深化拓展院壩協(xié)商行動，推動政協(xié)協(xié)商與基層社會治理緊密結(jié)合。這些民生實(shí)事讓群眾獲得感持續(xù)增強(qiáng)。（記者 王云）
