一帶一路的云南實踐
?——寫在二〇二五一帶一路媒體合作論壇在昆開幕之際
南耀平
思想指引航向，歷史照見未來。
2013年秋，習近平總書記提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”。12年來，在習近平總書記的親自謀劃、親自部署、親自推動下，共建“一帶一路”從無到有、由點及面，打造了一個個“國家地標”“民生工程”“合作豐碑”，取得了實打實、沉甸甸的重大歷史性成就，成為最受歡迎的國際公共產品和最大規模的國際合作平臺。
在這一宏大發展構想中，兼具區位、資源、人文等優勢的云南，迎來了絕佳的開放機遇。
云南經濟要發展，優勢在區位，出路在開放。黨的十八大以來，習近平總書記3次親臨云南考察，要求云南主動服務和融入國家發展戰略，建設我國面向南亞東南亞輻射中心。云南牢記習近平總書記的殷殷囑托，深入貫徹落實習近平總書記關于共建“一帶一路”的重要指示要求，聚焦面向南亞東南亞輻射中心建設，主動服務和融入高質量共建“一帶一路”，做好內外統籌、雙向開放文章，加強與周邊“硬聯通”“軟聯通”“心聯通”，用實實在在的成績描繪了“一帶一路”的云南實踐畫卷。
弄潮兒向濤頭立，風勁恰是揚帆時。620年前鄭和七下西洋的帆影與今天中老鐵路上疾馳的列車古今輝映，賡續千年的絲路精神在“一帶一路”上煥發新的活力。在時代開放的浪潮中搏擊前進，在“一帶一路”的大平臺上展現風采，一起走過了第一個蓬勃十年的云南正與周邊緊密攜手、昂揚奮進，共同向下一個“金色十年”闊步前行。
一
“中老鐵路國際旅客列車又穩又快，當天就能抵達。”老撾旅客蘇莎萬說。北京一家果品公司的總經理張忠義更是感慨滿滿：中老鐵路國際冷鏈專列時效有保障，鮮果幾乎無損耗，運輸成本總體降低約6%。這1035公里的鐵路，將中國云南與老撾萬象緊密相連，推動各方駛入一條通往幸福與發展的快車道。
駝鈴叮咚，帆影乘風，古絲綢之路的浩瀚長歌猶在耳畔回響。今天，作為共建“一帶一路”最直觀的成果，云南加快建設面向南亞東南亞的國際大通道，“七出省五出境”高速公路網基本形成、“八出省五出境”鐵路網不斷延伸、“兩網絡一樞紐”航空網加快推進、“兩出省三出境”水路網持續拓展、外聯內暢的綜合運輸大通道加快形成。云南以基礎設施的“硬聯通”重新定義時空距離，堅實的交通骨架輻射共建“一帶一路”國家和地區，連接起山川阻隔著的億萬人民，孕育著經濟發展的勃勃生機。
“硬聯通”所鑄就的，是打破山海阻隔的物理通道，也是提升經濟效能的發展動脈。云南始終貫徹落實習近平總書記“要把鐵路維護好、運營好，把沿線開發好、建設好，打造黃金線路，造福兩國民眾”的殷切囑托，通車運營3年多來，中老鐵路累計發送旅客突破5600萬人次、運輸貨物超6400萬噸。云南深入實施中老鐵路三年行動計劃，逐步形成了以中老鐵路為主軸，陸路運輸為干線，河運、航運為補充的綜合立體交通體系，多式聯運提速發展，物流樞紐功能進一步優化提升，中老鐵路境內沿線錯位協同、優勢互補的產業發展格局正在形成。如今的中老鐵路，從“通”到“暢”，從“暢”到“優”，已形成對內聯通環渤海、長三角、珠三角三大經濟圈，對外輻射至老撾、泰國等“一帶一路”共建國家的運輸網，成為我國聯通中南半島的鐵路大動脈，為區域繁榮發展注入了新活力、增添了新動能。
新征程上，云南將加快打造中老鐵路沿線共享發展樣板，持續發揮“黃金大通道”的示范作用，深入實施中老鐵路沿線綜合開發三年行動計劃，實施通道能力提升、物流樞紐建設、沿線產業開發和市場主體培育四大行動，推動系列國際班列常態化開行，做好沿線產業統籌，提速口岸建設，加快建設面向印度洋國際陸海大通道，為高質量共建“一帶一路”作出新的貢獻。
二
搭上冷鏈專列，產自泰國的榴蓮3天能到昆明，產自老撾的香蕉7天可到北京。從水果抵達餐桌的時間縮短，流通的物資種類增加這些“小細節”，可以窺見云南大力推進與周邊規則標準“軟聯通”的水平。
規則標準“軟聯通”是共建“一帶一路”的重要支撐。近年來，云南穩步擴大與周邊國家規則、規制、管理、標準等制度型開放，為深化與周邊的務實合作注入了“潤滑劑”和“催化劑”，有力促進貨暢其流、人暢其行。
完善機制促政策溝通，周邊交流合作更加緊密。南博會成為中國與南亞東南亞國家深化合作的標志性平臺，瀾湄合作和大湄公河次區域經濟合作不斷深化，滇越、滇老、滇泰、滇孟等雙邊合作機制內涵不斷豐富。云南積極踐行親誠惠容周邊外交理念，與南亞東南亞國家攜手前行，交往合作不斷取得新進展。不斷擴大“國際友城朋友圈”，其中與南亞東南亞國家締結國際友城數量居全國首位，不斷夯實與南亞東南亞國家共建周邊命運共同體根基。
創新制度促使貿易暢通，通關便利化水平不斷提升。“瀾湄快線”冷鏈專列接連推出“京滇·瀾湄線”“滬滇·瀾湄線”“瀾湄蓉渝歐快線”等定制化班列，企業前置申報、快速通關。在磨憨鐵路口岸，鐵路和海關協調聯動、共享數據，企業可提前一站式辦理申報、查驗等手續，貨物運抵磨憨口岸后無須停留，直接通關，貨物通關時間從最初的40小時，壓縮到了2至5小時。
立足實際大膽探索，高水平對外開放步伐不斷加快。近年來，云南有效發揮區位和政策疊加優勢，不斷壯大資源經濟、口岸經濟、園區經濟，對外開放不斷邁出新步伐。目前已初步形成以中國（云南）自由貿易試驗區為引領，以經濟技術開發區為帶動，以沿邊產業園區為重點，以綜合保稅區、邊（跨）境經濟合作區等為支撐的全方位、立體化開放平臺體系。
新征程上，云南將加快打造瀾湄流域綠色發展樣板，持續釋放綠色發展新動能。云南已經與湄公河國家科研機構合作共建34個國際聯合創新平臺，重點加強瀾湄流域產能、旅游、生物多樣性保護利用等領域的國際合作。推動瀾湄地區創新走廊建設，深化與湄公河國家在新能源電池、汽車和光伏產業等方面的合作，探索旅游合作新模式，加強生物多樣性保護務實合作，讓瀾湄合作更添活力、更富動力、更具魅力。
三
中緬邊境的姐告小學里，孩子們正用清朗的童聲共誦詩篇；越南女孩裴氏璇從河口的語言課堂一路走進云南大學，用鏡頭記錄下“云南日常”……這些動人的片段，在共建“一帶一路”的實踐中繪就出一幅真摯生動又充滿溫度的“心聯通”畫卷。
“硬聯通”“軟聯通”，最終都是為了各國人民“心聯通”。近年來，云南持續深化與周邊國家在教育、文化、媒體、衛生、安全、旅游、科技等領域的合作，不斷澆筑著友誼的基石、拓寬著情感的橋梁，為構建更加緊密的周邊國家命運共同體注入了源源不斷的“云南暖流”。
文教育人，睦鄰之橋愈建愈廣。云南以文化、體育、媒體為橋梁，舉辦“七彩云南·文化周邊行”、“跨國春晚”、瀾湄文化藝術節等品牌活動，推動《吳哥的微笑》等文化產品成功出海，實現“漢語橋”世界中學生中文比賽、“一帶一路·七彩云南”汽車拉力賽等賽事交流常態化與機制化，常態化舉辦“中緬媒體雙城論壇”“中老文化之路”“游云南 看吳哥”“跟著鄭和的足跡去串門”“中緬文化交流周”“一江情 一家親”等人文交流活動及各類培訓項目，形成一系列國際文化交流合作品牌；以教育為紐帶，做強“留學中國·學在云南”品牌，持續推進華文教育“五大工程”。以教育播種友誼，以文化聯通心靈，云南在共建“一帶一路”中持續繪就民心相親、文明互鑒的新圖景。這條睦鄰之路，正聯接中外、照亮未來。
健康守望，安鄰之心愈守愈堅。云南以公益醫療傳遞“心意”，派出多批醫療隊開展“光明行”“愛心行”等公益醫療活動，為周邊國家患者實施免費白內障復明手術、進行先天性心臟病篩查等，以實際行動彰顯深厚的安鄰之情；以仁心守護健康，云南在共建“一帶一路”中持續書寫著安鄰共濟、命運與共的新篇章。這條安鄰之路，正守護家園、溫暖彼此。
發展共享，富鄰之路愈走愈寬。云南以旅游促進交流，成功承辦中國國際旅游交易會、跨境旅游合作論壇、大湄公河次區域旅游工作組會議等，組織中老柬歷史古跡自駕游等品牌活動，全方位展示“七彩云南·旅游天堂”的獨特魅力。以科技驅動發展，成立中國南亞技術轉移中心等國際創新平臺，與周邊國家共建聯合實驗室和國家級國際科技合作基地，選派國際科技特派員赴周邊國家開展科技服務。云南以發展優先的理念，在共建“一帶一路”中持續拓寬攜手合作、互利共贏的發展道路。這條富鄰之路，正匯聚機遇、共赴新程。
新征程上，云南將加快打造沿邊睦鄰安鄰富鄰發展樣板，持續深化周邊命運共同體建設。以更開放的格局、更創新的實踐，繼續拓展與周邊國家經濟、科技、教育、人才、醫療、減貧、文化、媒體等交流合作，實施更多“小而美”的項目，讓更多溫暖故事生根發芽、讓共同繁榮的愿景開花結果，讓高質量共建“一帶一路”可感可及，為周邊命運共同體建設作出云南新貢獻。
“一帶一路”是大家攜手前行的陽光大道，需要所有參與方的共同努力。值此2025“一帶一路”媒體合作論壇召開之際，讓我們共同發揮媒體在展示發展成果、促進務實合作上的作用，深化媒體合作和文明交流互鑒，推動高質量共建“一帶一路”持續向前發展。云南將持續做好內外統籌、雙向開放文章，加強與周邊“硬聯通”“軟聯通”“心聯通”，深化面向南亞東南亞輻射中心建設，為譜寫好中國夢的云南篇章注入更強開放動能。
