做好內(nèi)外統(tǒng)籌、雙向開放文章，不斷深化面向南亞東南亞輻射中心建設
——論深入學習貫徹省委十一屆八次全會精神
云南日報評論員
云南經(jīng)濟要發(fā)展，優(yōu)勢在區(qū)位、出路在開放。省委十一屆八次全會強調(diào)，要做好內(nèi)外統(tǒng)籌、雙向開放文章，加強與周邊“硬聯(lián)通”、“軟聯(lián)通”、“心聯(lián)通”，深化面向南亞東南亞輻射中心建設，更好服務國家周邊工作大局。
開放是云南的特色所在、優(yōu)勢所在、潛力所在。近年來，云南牢記習近平總書記“建設我國面向南亞東南亞輻射中心”的殷殷囑托，主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，以大通道帶動大貿(mào)易、承接大產(chǎn)業(yè)、促進大開放，開放發(fā)展水平不斷提升。新征程上，我們要堅持對內(nèi)開放和對外開放兩手抓，站位全國、放眼全球謀劃推進面向南亞東南亞輻射中心建設，打造更多國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)有機交匯的實踐場景。
不斷深化面向南亞東南亞輻射中心建設，必須把各類開放平臺用好做實。要用好國家支持政策，當好“工程師”和“施工員”，把政策變成具體的方案、項目，使各級各類開放平臺，尤其是與云南直接相關的11個國家向南開放平臺成為擴大開放的突破口、經(jīng)濟發(fā)展的增長點，在服務和融入國家戰(zhàn)略中實現(xiàn)自身發(fā)展。要一個平臺一個平臺地研究，搞清國家的支持政策有哪些，周邊的合作需求是什么，我們的優(yōu)勢在哪里，深入挖掘產(chǎn)業(yè)合作、經(jīng)貿(mào)合作潛力。
不斷深化面向南亞東南亞輻射中心建設，必須大力發(fā)展口岸經(jīng)濟。發(fā)展口岸經(jīng)濟，不能就口岸抓口岸。要一體推進口岸功能提升、口岸經(jīng)濟發(fā)展、口岸城市建設，以“點”連“線”帶“面”，構(gòu)建“口岸+通道+市場”等開放組合。“點”上，要實施口岸擴能增效行動，加快口岸基礎設施建設，大力發(fā)展“邊民互市+落地加工”，拓展跨境電商等業(yè)態(tài)，全面提升口岸綜合承載能力。“線”上，要深入實施中老鐵路沿線綜合開發(fā)三年行動，加快建設一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、集貨中心，打造中老鐵路沿線共享發(fā)展樣板；加快建設面向印度洋國際陸海大通道，配合國家推動中越跨境標準軌鐵路等重大項目建設，做強國際物流通道支撐，更好服務國家周邊工作大局。“面”上，要統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)協(xié)作園區(qū)和沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，更好發(fā)揮沿邊地區(qū)內(nèi)引外聯(lián)作用；完善“云企出海聯(lián)盟”機制，支持更多企業(yè)“走出去”，開拓南亞東南亞市場，構(gòu)建以我為主的跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，與周邊國家共享機遇、共贏發(fā)展。
不斷深化面向南亞東南亞輻射中心建設，必須為周邊命運共同體建設作出云南貢獻。云南與周邊國家地相鄰、人相親，在擴大經(jīng)濟合作基礎上，要進一步拓展科技、人才、醫(yī)療、文化等方面的交流合作，讓高質(zhì)量共建“一帶一路”可感可及。要不斷拉緊聯(lián)系紐帶，升華與周邊的傳統(tǒng)友誼，為開展區(qū)域合作打牢社會基礎。要用好國家離境退稅“即買即退”政策，推進跨境旅游合作區(qū)和邊境旅游試驗區(qū)建設，打造沿邊跨境文化旅游帶。要組織實施更多“小而美”項目，持續(xù)推進“國門學校”、“國門醫(yī)院”建設，辦好“七彩云南·文化周邊行”、跨國晚會等活動，精心打造“留學中國·學在云南”品牌，打造睦鄰安鄰富鄰發(fā)展樣本。
開放立潮頭，風勁再揚帆。讓我們進一步增強對內(nèi)和對外開放的緊迫感、責任感，加大開放的力度、推進開放的深度、擴大開放的廣度，持續(xù)奏響面向南亞東南亞輻射中心建設的新美樂章。
