楚雄州全面推進農村人居環(huán)境整治——
提升整體顏值 鋪展宜居畫卷
楚雄彝族自治州在深入探索加強農村人居環(huán)境整治、全面推進鄉(xiāng)村振興、建設“美麗中國”科學路徑中，先后推進“廁所革命”“污水革命”“垃圾革命”，持續(xù)打響農村人居環(huán)境整治大仗、硬仗、苦仗，結合實際加大農村基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設投入，切實解決農村環(huán)境臟亂差問題。2023年楚雄州被國務院辦公廳通報表揚為促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興改善農村人居環(huán)境等鄉(xiāng)村振興重點工作督查激勵州（市），農村人居環(huán)境省考連續(xù)兩年排名全省前列。
當前，楚雄州正深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，進一步增強推動綠色發(fā)展的自覺性和主動性，壓實責任擔當，積極深入學習浙江“千萬工程”經驗，以“繡花功夫”推進鄉(xiāng)村有機更新、風貌提升，全面重塑宜居宜人的農村人居環(huán)境。
推廣農村污水治理“牟定模式”
冬日，楚雄州雙柏縣妥甸鎮(zhèn)小村社區(qū)大干田村養(yǎng)殖戶李昌明家新修繕的畜牧圈吸引眾多村民前來參觀。這個畜牧圈養(yǎng)殖著40多只雞、5頭牛、4頭豬，每天產生的糞便等污物便捷地歸入圈外的“小三格”厭氧發(fā)酵池，經過預處理氧化后進入村里污水主管網，隨后再流入“大三格”厭氧發(fā)酵池，長期困擾養(yǎng)殖戶的畜禽糞便清理問題得到徹底解決。自村里統(tǒng)一建設污水管網后，農戶積極修繕畜牧圈，擴大養(yǎng)殖規(guī)模的積極性高漲。牟定縣江坡鎮(zhèn)高平村委會牌坊村村民李嫦惠家的洗浴、洗滌、餐廚及沖廁4類污水也是如此處理。講起村里的一系列變化，李嫦惠說：“以前，庭院污水遍地，垃圾滿村，環(huán)境很差。現(xiàn)在，家家戶戶生活污水實現(xiàn)管道排放，垃圾統(tǒng)一投放，庭院干凈了，村子也整潔了。”
2021年，楚雄州開始啃農村污水治理這塊“硬骨頭”時，牟定縣率先開展整縣推進農村污水治理工作，因地制宜、精準施策、分類施治，將城鎮(zhèn)周邊49個自然村的污水納入縣、鄉(xiāng)污水處理廠處理，在16個自然村環(huán)境敏感區(qū)使用環(huán)保設備，其余662個自然村的污水都收集到戶戶“小三格”、村村“大三格”厭氧發(fā)酵池和氧化塘進行循環(huán)資源化利用。到2022年底，牟定縣率先在全省實現(xiàn)727個自然村污水治理全覆蓋。牟定縣污水治理之所以取得突出成效，很重要的原因在于推行污水變肥水的資源化利用治理模式，成本低、治理效果好、群眾滿意度高。這對于位于滇中旱區(qū)的楚雄州山鄉(xiāng)來說，意義重大。
楚雄州迅速組織在全州推廣“牟定模式”，2023年摸清全州農村生活污水治理底數(shù)和現(xiàn)狀情況，以自然村為單位，建立農村生活污水治理現(xiàn)狀、治理任務、問題設施3項清單，制定印發(fā)了農村生活污水治理攻堅三年行動方案，將污水治理與鄉(xiāng)村振興、農村人居環(huán)境整治一同研究、部署和考核。目前，全州劃分不同區(qū)域不同村莊類型，將農村生活污水進行分類處理：將縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊的村莊污水納入縣城污水處理廠和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理廠處理；在環(huán)境敏感區(qū)域且常住人口超過400人的村莊投入“小型一體化污水處理設備+人工濕地”達標排放處理，污水采取前端分戶收集預處理，后端納入村莊一體化設備處理達標排放；針對遠離縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和非生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)的村莊則使用“小三格”氧化后收入污水主管網，由污水主管網統(tǒng)一收集納入村莊“大三格”厭氧發(fā)酵池，再進入生態(tài)氧化塘氧化，最后還田還地進行資源化利用。
截至目前，全州累計完成行政村污水治理830個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理設施覆蓋率達85.86%、行政村治理率達76.92%、自然村治理率達76.43%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾處理設施覆蓋率、自然村垃圾有效治理率均達100%。
進一步提升鄉(xiāng)村治理水平
農村人居環(huán)境整治工程既是政府的責任，也是農民自己的事情。楚雄州委、州政府高度重視調動農村基層組織和廣大農民群眾參與整治的積極性，各地在建立農村人居環(huán)境長效機制工作中進行了卓有成效的探索與實踐。
該州充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，構建起“支部吹哨、黨員報到、群眾參與”的長效機制，在鄉(xiāng)村污水治理方面通過支部發(fā)動、黨員帶動，力促群眾主動；在農村人居環(huán)境整治方面形成了群眾自主投工、投物、投地、投技、投資的鄉(xiāng)村建設、農村人居環(huán)境整治提升新常態(tài)。
楚雄州在全省率先制定實施“鄉(xiāng)村清潔條例”，全面完成1105個村（居）委會“一約四會”修訂工作，激發(fā)群眾內生動力，將其意見建議融入村莊規(guī)劃與建設之中，落在實處。在農村人居環(huán)境整治中持續(xù)推進鄉(xiāng)村德治建設，提升群眾文明素質，改變陳舊觀念，推行村（社區(qū)）“紅黑榜”“大比拼”等激勵問效機制，對農村人居環(huán)境整治提升考評前三名的縣（市），由州財政分別給予300萬元、200萬元和100萬元激勵資金，對排名靠后的進行約談提醒。
該州還將農村人居環(huán)境整治提升工作制度和“綠美鄉(xiāng)村建設”工作制度進行融合，以“小花園、小果園、小菜園”建設為突破口，組織發(fā)動村民在房前屋后、庭院內外破墻透綠、見縫插綠、培植綠籬，通過鄉(xiāng)村綠化、美化、亮化結合，確保了農村人居環(huán)境整治向深、向精、向美推進。
如今，楚雄州越來越多的縣（市）、村鎮(zhèn)都形成了良好的人居環(huán)境整治氛圍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了固定的“每周環(huán)境保潔日”“黨員分片包保”“門前五包”等保潔、護綠制度。
祿豐市土官鎮(zhèn)寨腳社區(qū)玉碗水村去年11月新開工增建的8立方米“大三格”厭氧發(fā)酵池及7公里污水管網改造工程即將完工，農戶生活污水將接入主管網。社區(qū)黨總支書記趙存榮告訴記者，過完春節(jié)，被桃花林圍繞的烏龍?zhí)洞逡惨_始新一輪的污水管網鋪設并建一個90立方米的“大三格”，更好地滿足當?shù)卮迕癜l(fā)展鄉(xiāng)村旅游的強烈愿望。
農村人居環(huán)境整治，改變的不只是生產生活方式，同時也幫助村民打開了追求現(xiàn)代文明生活的視野，各地群眾積極參與村莊綠化美化亮化建設，從“要我整治”轉變?yōu)?ldquo;我要整治”。如今，在楚雄州，一批生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產業(yè)特色顯著、文化內涵深厚的美麗鄉(xiāng)村正在不斷涌現(xiàn)。
據悉，全省農村生活污水治理推進現(xiàn)場會、全省農村生活垃圾鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)污水治理現(xiàn)場會、全省學習推廣浙江“千萬工程”經驗動員部署會等現(xiàn)場會先后在楚雄州召開；楚雄州農村污水治理和農村人居環(huán)境整治工作的做法多次在全國、全省相關會議上交流推廣，鄉(xiāng)村“顏值氣質”和百姓幸福指數(shù)正不斷提升。
短評
楚雄州持續(xù)整治農村人居環(huán)境，探索建立城鄉(xiāng)一體的風貌管控體制機制，鄉(xiāng)村整體風貌得到有效提升，既成為“生態(tài)建州”的有效載體，也成為提高農民生活質量的幸福工程，引導農民就地過上現(xiàn)代文明生活的路徑越來越清晰，一幅美麗鄉(xiāng)村、美麗經濟、美好生活有機融合的鄉(xiāng)村新畫卷正在徐徐展開。（記者 呂瑾 王璐瑤 段曉宇）
