麗江市古城區(qū)推動老舊小區(qū)改造提速增效——居民點菜改造 社區(qū)安居宜居
麗江市古城區(qū)在推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中堅持“重創(chuàng)新、強整合”理念，重點解決城鎮(zhèn)老舊小區(qū)基礎設施落后、配套服務不足等問題，著力提高群眾的幸福感。2022年先后投入1.5億元對161個老舊小區(qū)進行改造，目前完成151個老舊小區(qū)主體改造工程及周邊道路等配套設施建設，榮獲2023年全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造升級優(yōu)秀典型縣（市、區(qū)）。
技術創(chuàng)新提升建設效率畫好人居友好施工圖
隨著螺旋槳發(fā)出的“嗡嗡”聲，一架小型無人機在古城區(qū)吉鑫苑老舊小區(qū)改造項目施工現(xiàn)場騰空而起。無人機對改造完成的建筑物進行航拍巡查，并將畫面實時傳輸?shù)降孛婀ぷ魅藛T手中的監(jiān)視器上。“收集的數(shù)據(jù)我們會在平臺上及時更新，為吉鑫苑小區(qū)數(shù)據(jù)管理、改造、長效運營打下基礎。”第三方公司負責人劉曉瑜說，以前靠人工收集老舊小區(qū)數(shù)據(jù)，一個半天最多能收集3個小區(qū)的數(shù)據(jù)，使用無人機，一個半天就能收集15個小區(qū)的數(shù)據(jù)。
吉鑫苑小區(qū)建于2000年，共726戶居民，基礎設施老舊。今年初啟動小區(qū)改造以來，古城區(qū)住建局委托第三方公司，搭建了該小區(qū)的信息大數(shù)據(jù)平臺，為小區(qū)改造規(guī)劃、建設以及管理等提供信息化、可視化服務，大大提高了工作效率，目前項目即將收尾。
為加快推進老舊小區(qū)改造進程，古城區(qū)住建局借助科技力量，委托第三方公司使用無人機采集改造小區(qū)建筑物地面及周邊環(huán)境的數(shù)字信息，根據(jù)數(shù)據(jù)建立小區(qū)數(shù)字化檔案，對老舊小區(qū)的實際情況進行分析，生成全面的數(shù)據(jù)分析報告，提出優(yōu)化建議。
在老舊小區(qū)改造前，第三方公司還實施了雨污水管線的前期檢查，系統(tǒng)地了解小區(qū)周邊雨污水管網(wǎng)的情況，避免大開大挖對居民生活出行造成不便，有效助推老舊小區(qū)改造工作。
科技賦能老舊小區(qū)改造，大大提升了改造效率。此外，改造完成后收集的小區(qū)地理空間數(shù)據(jù)以及小區(qū)基本信息又可作為城市治理基礎數(shù)據(jù)的“源頭活水”，可服務各委辦局、社區(qū)居委會以及社會組織等，完成老舊小區(qū)從“改造—管理—治理”的“數(shù)治”迭代升級。
組織創(chuàng)新增強建設合力補齊公共設施短板
日前，記者來到古城區(qū)南苑小區(qū)，看到外墻整潔、道路平整，新規(guī)劃建設的綠化帶、停車區(qū)美觀方便。
“小區(qū)建得比較早，基礎設施不完善，以前下水管道經(jīng)常堵塞。”業(yè)主呂麗英說，南苑小區(qū)還是典型的“三無”小區(qū)，電線亂拉亂接、車輛亂停亂放，環(huán)境衛(wèi)生差。
為解決南苑小區(qū)的問題，古城區(qū)住建局引導施工單位、社區(qū)代表、街道代表、居民代表等成立老舊小區(qū)改造臨時黨支部，多次召開居民大會，收集民情民意，以居民需求為導向，對小區(qū)進行道路平整、雨污分流、梳理捆綁線路、重劃停車位等改造。
“以前改造是‘政府配菜’，現(xiàn)在是‘居民點菜’。”古城區(qū)住建局副局長樹霖說，在黨組織引領下，居民參與小區(qū)改造的熱情很高，開展工作更順暢了。
在對161個老舊小區(qū)改造的過程中，古城區(qū)堅持黨建引領，成立老舊小區(qū)改造臨時黨組織，抓好老舊小區(qū)改造全過程管理。充分收集居民意見、研究討論工作，推進設計師進小區(qū)制度、做好方案公示工作。堅持群眾主體地位，屬地街道、社區(qū)、業(yè)主委員會深入群眾300余次，用“拉家常”的方式問需于民，征求居民意見建議，與小區(qū)群眾商議改造方案；在施工過程中，做好施工質量及安全文明施工管理工作。
古城區(qū)整合資源，把老舊小區(qū)改造與創(chuàng)建全國文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市、綠美城市等城市品牌統(tǒng)籌規(guī)劃，補齊基礎設施短板。截至目前，打造了具有地方特色的休閑長廊、亭子61個，新增綠化面積達2000平方米。利用老舊小區(qū)空置房屋打造老年人活動中心15個、休閑娛樂場所41處，新增20余個兒童娛樂區(qū)，為41個小區(qū)新增停車位200余個、設置潮汐停車位170余個。
完成老舊小區(qū)改造后，古城區(qū)注重整治改造與長效管理有效銜接，會同街道、社區(qū)等，著力在提高業(yè)委會組建率、物業(yè)服務覆蓋率、黨的組織和工作覆蓋率上下功夫。全面推行黨組織引領業(yè)主委員會或物業(yè)管理委員會、物業(yè)服務企業(yè)及各類自治組織協(xié)同共治的“1+2+N”工作機制，建立需求、資源、項目“三個清單”，以組織共建、資源共享、活動共辦、社區(qū)共治來解決小區(qū)衛(wèi)生維護、鄰里關系調解、政策咨詢等問題，盡早盡快化解群眾難題，推動改造后的老舊小區(qū)既有人管、又能管理好。目前，全區(qū)成立21家社區(qū)城市服務公司，為176個老舊小區(qū)提供優(yōu)質優(yōu)價的物業(yè)服務，惠及居民9112戶。
基層說
在老舊小區(qū)改造中，我們將民主、協(xié)商貫穿于改造全過程，調動群眾參與小區(qū)改造的積極性和主動性，為居民量身定制“需求清單”，堅持精準施策、靶向改造，切實解決居民生活的痛點。以創(chuàng)促改，把老舊小區(qū)改造與創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市等城市品牌統(tǒng)籌規(guī)劃，補齊基礎設施短板；以智促辦，委托第三方公司，以科技賦能老舊小區(qū)改造，做到改造質量雙升，切實把“小改造”做成“大民生”。
——古城區(qū)住建局副局長樹霖
短評
老舊小區(qū)改造是城市更新發(fā)展的重要組成部分，既關乎城市品質，也承載著百姓對美好生活的向往。只有把老舊小區(qū)改造落細落實，才能換來居民持久的滿意與放心。古城區(qū)創(chuàng)新工作方法，以科技助力老舊小區(qū)改造提速增效，圍繞群眾之需，抓好城市管網(wǎng)改造、休閑公園等項目建設，干一件是一件，干一件成一件，讓群眾生活更舒心、更安全、更美好。這既是強化全心全意為人民服務的實踐體驗，也是城市文明建設的深化，更是干部轉作風、樹新風、提效能的體現(xiàn)。（記者 和茜）
