祥云縣全力推動區域產業集聚發展——
挺進主戰場 發力新賽道
祥云縣搶抓承接洱海流域產業轉移、打造面向南亞東南亞物流樞紐和建設區域產業中心城市等戰略機遇，以“創新破題干、務實扎實干、擔當作為干”對標落實“項目工作法、一線工作法、典型引路法”，以作風轉變推動發展轉變，全力破解土地、林地、資金等要素制約，推動區域產業集聚發展駛上“快車道”。
創新破題夯實項目基礎
“通過省州縣自上而下的聯動推動，省委、省政府為祥云建設區域產業中心城市開通了綠色通道，去年審批林地5000多畝。貝特瑞項目800多畝林地審批從組件到報件批復僅用了3天時間。”祥云縣林草局局長嚴瓏彬介紹，祥云縣精準對標集體林權制度改革相關要求和政策法規，于2021年9月推動實施8468.14畝國有林地贖買置換，有效破解了集中建園林地要素瓶頸，開創了云南省“林地贖買”先河。
重大項目征拆專班領導組組長、縣委“三干”行動第三督導組組長、縣政協主席戴興成介紹，祥云縣把集中建園作為主戰場，把干部“趕出舒適區”“趕進賽馬場”，抽調精兵強將攻山頭，安排專班專人干項目，一個項目、一套方案、一班人馬、一抓到底，全面動員各方力量參與項目建設，開創了4個月征拆3600畝地的“祥云速度”，目前已累計征地7000多畝，為園區招引產業項目打下了基礎。
禾甸鎮黨委書記李東杰用“大干晴天，巧干雨天，實干每一天”形象地描述干部職工大干項目、大干產業的精神風貌。縣級工作專班與禾甸鎮工作專班合力推動，以最快速度遷墳300冢，推動農村集體經營性建設用地入市500多畝，龍云大有180萬頭生豬/年和1200萬羽禽類/年屠宰加工項目在綠色食品制造園成功落地。
優質服務助推產業發展
“我們公司投資的縣城商貿物流項目，縣委辦直接介入，從立項開始各個主管部門就催著我們辦，一個月之內辦妥了全部手續，春節前兩天縣委書記親自帶隊上門‘五證同頒’，為我們節約了3至6個月的建設周期。”祥云縣林源商貿有限公司總經理楊茂林說。
“針對項目前期手續辦理緩慢，環評、水保、規劃、土地、人防等各部門前后掣肘，設立‘五證同頒領導小組辦公室’專項推動項目要素保障，能評、環評、土地報批、電能保障在全省走出先例。貝特瑞項目僅用7個工作日就走完了從縣級到省級的能評審批流程，40天取得能評批復、44天取得環評批復。”祥云縣發改局局長張福弟介紹。
祥云縣通過搭建“兩辦四中心”服務平臺，建立走訪服務企業和企業幫辦服務制度，優化審批辦事流程，探索審批服務容缺模式，由企業逐戶上門申請變為部門審批后統一上門頒證，已先后為13家新落地企業一次性頒發“不動產登記證、用地規劃許可證、工程規劃許可證、施工許可證和環境影響評價證書”。深圳貝特瑞、鴻新新能源、宸宇富基、東營昆宇、埃克森等一批國內知名的新材料新能源項目先后簽約落地祥云。大理立新公司年產一萬噸再生硅項目從簽約到投產用時不到5個月，實現了大理白族自治州綠色硅光伏產業從無到有的跨越。
縣委書記說
傳統產業轉型升級和高創產業集聚發展是祥云重振園區經濟的唯一出路。祥云縣搶抓機遇，積極謀劃儲備一批大項目、好項目。同時，為了破解要素保障制約，縣級領導帶頭務實扎實干，從深層次解決作風問題。通過專班督導、月度巡查，一線研究問題、化解矛盾，推動發展。帶頭擔當作為干，樹立鮮明用人導向，以末位管理和激勵措施推動干部擔當作為，提振干部精氣神。創新實施“五證同頒、送證上門”機制，壓縮時限、上門服務，推著部門動、追著干部干，倒逼服務提速。今年確定集中攻堅的60個“重中之重”項目，已有40個在建。
——祥云縣委書記王遠
基層說
工作效率高不高，工作的思路和方向很重要。從聽匯報、看材料，變為帶頭干、督促干，全縣上下干事氛圍濃厚，大家干事創業的信心更足了。
——祥云縣發改局局長張福弟（記者 秦蒙琳）
