保山市一盤(pán)棋管好用活特色優(yōu)勢(shì)資源——
推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)
保山產(chǎn)業(yè)園區(qū)昌寧“園中園”云南通威二期20萬(wàn)噸高純晶硅項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，近千名建設(shè)者緊張有序忙碌著，挖掘機(jī)、旋挖機(jī)等上百臺(tái)機(jī)械不停作業(yè)，一派熱火朝天的景象。
“云南通威二期20萬(wàn)噸高純晶硅項(xiàng)目占地面積1155畝，總投資約160.78億元，項(xiàng)目預(yù)計(jì)于2024年3月底建成投產(chǎn)。達(dá)產(chǎn)后，保山將成為全球單體生產(chǎn)規(guī)模最大的基地，新增就業(yè)崗位1000人以上。”昌寧“園中園”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任黃本實(shí)介紹，2022年，隨著云南通威一期5萬(wàn)噸高純晶硅項(xiàng)目滿(mǎn)產(chǎn)達(dá)效，保山在全省率先形成從工業(yè)硅到單晶硅的綠色硅前端產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值367億元，增長(zhǎng)1.3倍。
保山地處“西南三江”多金屬成礦帶，目前已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源70種，探明資源儲(chǔ)量56種。近年來(lái)，保山市深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市發(fā)展戰(zhàn)略，以構(gòu)建綠色晶硅光伏全產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，搶抓云南省打造光伏之都和實(shí)施光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)重大機(jī)遇，積極引導(dǎo)各類(lèi)要素向產(chǎn)業(yè)高端聚集，努力把綠色能源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為綠色制造優(yōu)勢(shì)。
保山地?zé)豳Y源豐富，大小溫泉、沸泉群（點(diǎn)）累計(jì)317處，被譽(yù)為“世界溫泉博物館”。境內(nèi)騰沖火山群是全國(guó)著名的新生代火山群，有99座保存完好的火山，是中國(guó)已知的第二大熱氣田，熱能蘊(yùn)藏量250多萬(wàn)千瓦。同時(shí)，保山是國(guó)家和省商品糧基地、國(guó)家糖料基地、優(yōu)質(zhì)香料基地、咖啡基地。保山小粒咖啡、昌寧紅茶、龍陵紫皮石斛、施甸水稻制種、騰沖中藥材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。
今年4月，保山市政府印發(fā)《2023年推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策措施》，對(duì)大力發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)提出明確要求，堅(jiān)持全市資源管理一盤(pán)棋，系統(tǒng)深入盤(pán)點(diǎn)用活優(yōu)勢(shì)資源，以資源換產(chǎn)業(yè)、換市場(chǎng)、換技術(shù)，加快推進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。有序推進(jìn)硅礦、稀土礦資源儲(chǔ)量勘查和開(kāi)采。積極吸引行業(yè)龍頭企業(yè)參與咖啡、核桃、肉牛等農(nóng)業(yè)資源，風(fēng)光等清潔能源以及文化旅游資源等開(kāi)發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)化，優(yōu)先支持全產(chǎn)業(yè)鏈打造高附加值產(chǎn)品企業(yè)。完善資源管理辦法，規(guī)范開(kāi)發(fā)行為，細(xì)化權(quán)責(zé)關(guān)系，嚴(yán)禁占而不用。
把豐富的旅游資源轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力引擎，保山市抓住2023年“5·19中國(guó)旅游日”騰沖主會(huì)場(chǎng)活動(dòng)契機(jī)，策劃實(shí)施文化旅游宣傳推介系列活動(dòng)，組織推出“引客入保”“保山人游保山”文旅惠民措施，深化國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)，積極促消費(fèi)、拓市場(chǎng)、擴(kuò)影響，推動(dòng)旅游從“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”“觀光經(jīng)濟(jì)”向“綜合消費(fèi)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。
拓展生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，保山市全面加強(qiáng)高黎貢山保護(hù)與生態(tài)安全工作，劃定333個(gè)網(wǎng)格管理區(qū)，配合完成國(guó)家公園創(chuàng)建方案編制，國(guó)家西南生物生態(tài)安全的第一道屏障得到進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固。2022年，保山市新?tīng)I(yíng)林造林13.2萬(wàn)畝，善洲林場(chǎng)獲評(píng)全國(guó)綠化先進(jìn)集體，騰沖入選全省碳匯資源交易試點(diǎn)名單。成功創(chuàng)建省級(jí)綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)、綠美村莊18個(gè)，綠美產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值76億元。城市空氣優(yōu)良天數(shù)比例99.9%，國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率100%。東河流域環(huán)境綜合治理工程按時(shí)序推進(jìn)，水質(zhì)趨穩(wěn)向好，保山入圍全國(guó)2022年度生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域真抓實(shí)干成效明顯的市（地、州、盟）。
今年一季度，保山市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”。全市生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)5.2%，分別高于全國(guó)、全省0.7和0.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13.5%，高于全省8.8個(gè)百分點(diǎn)，排全省第1位；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)43%，高于全省40.9個(gè)百分點(diǎn)，排全省第2位；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額增長(zhǎng)9.2%，高于全省1.9個(gè)百分點(diǎn)，排全省第3位；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成增長(zhǎng)19%，高于全省15個(gè)百分點(diǎn)，排全省第4位。
短評(píng)
保山的實(shí)踐證明，地方經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就必須立足比較優(yōu)勢(shì)，對(duì)優(yōu)勢(shì)資源實(shí)行一盤(pán)棋管理開(kāi)發(fā)利用，精準(zhǔn)招商引資，全產(chǎn)業(yè)鏈打造，切實(shí)把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，將特色優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，走出符合實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路。（記者 李建國(guó) 楊艷鵬）
