羅平縣板橋鎮打造鄉村振興示范園——“云上花鄉”描繪鄉村幸福美景
“田園風光令人心曠神怡，真想在這里一直住下去。”來自重慶的李女士偶然從網上看到“云上花鄉”的游玩推薦，“五一”假期抱著試一試的心態來到這里。青磚巷道、古樹庭院，村外油菜花田圍繞，風光秀麗的鄉村畫卷深深吸引了她。
曲靖市羅平縣板橋鎮發揮獨特區位優勢、挖掘特色資源，堅持農民的村莊農民建設、農民經營、農民享受，以壯大集體經濟和促進農民增收為出發點和落腳點，全力推動“云上花鄉”鄉村振興示范園建設。
“云上花鄉”鄉村振興示范園村容整潔、環境優美，民宿、餐廳、咖啡屋等設施相繼投用，逐漸成為城里人向往的農旅體驗地。2022年1月試營業以來，吸引游客14萬人次、旅游團隊230個，營業額突破1000萬元，村集體經濟增收40萬元，園區內群眾戶均增收3800余元。
依托資源 多業態開發打造
如何打造一個“立得住、叫得響、可持續、能復制”的鄉村振興示范點？曲靖市委、市政府多次實地開展調研，派出工作組駐點指導。省駐京辦鼎力相助，多方協調人力、物力、財力給予支持。中國農業大學李小云教授團隊悉心指導。多方合力，大刀闊斧打造鄉村振興示范園。
今年1月7日，“云上花鄉”鄉村振興示范園正式開園。這里交通便捷，距羅平縣城14公里。示范園圍繞學、養、娛、購、憶打造主題村落，目前已建成“旅居研學”主題村（云上村）、“康養體驗”主題村（維古村）、“鄉愁記憶 云上農品”（小龍潭村）。
“我們堅持先規劃后建設、無規劃不建設，結合村莊鄉土風貌、歷史文化、發展現狀、區位條件、資源稟賦、產業基礎等現狀，不搞大手筆、大手術式拆建，最大限度保留鄉村原有風貌和格局。”板橋鎮黨委書記錢聰林介紹。
在李小云教授團隊的指導下，“云上花鄉”在建設階段就先行設計建立了資金整合和投入機制、鄉村建設機制、管理機制、資源盤活機制、經營機制、利益聯結機制等，并在全國范圍海選了3名鄉村CEO（鄉村職業經理人）參與到建設中，為后期產業規劃、資產管理、業態開發、市場經營打下基礎。
共建共管 推動鄉村蝶變
小龍潭村“鄉愁集市”展示廳里，80多個農特產品精心陳列，豆腐坊、灰粽坊、蛋糕坊里傳統食品彌漫著醇香，前來參觀、購物的游客絡繹不絕。
“小龍潭村有51戶237人，過去經濟作物單一，靠天吃飯，年輕人大多外出務工，村內房屋破舊，環境衛生較差。村民們想過上好日子，卻苦于沒有思路、沒有資金、沒有途徑。”曾經在小龍潭村當了20多年村主任的黃朝剛介紹，為謀求發展，黨委、政府在征求村民意見的基礎上，下大力氣先解決基礎設施問題。
堅持“農民的村莊農民建設”，充分尊重村民意愿，村民該干的事、能干的事就交給村民去干，充分調動村民的積極性、主動性和創造性。小龍潭村在保留“片石墻”這一特色民居的基礎上，把村中道路打通鋪成石板路，對危房進行了拆除、修葺，打造鄉愁集市。
“我們動員村民廣泛參與村莊管理，將村民在鄉村振興中的話語權交給他們自己。”錢聰林說，借鑒脫貧攻堅“干部包戶”做法，村內每戶均有干部結對，“一戶一策”為村民量身定制經營業態，引導村民自主創收。推行村規民約執行監督制度，成立黨員先鋒隊、巾幗服務隊、鄉賢議事會3支隊伍，引領村民支持和參與鄉村治理，排查化解矛盾糾紛。
截至目前，示范園內共發動農戶改房90余戶、改廁86個，改造小庭院、小菜園、小花園等11000余平方米。26戶村民開辦了民宿、便利店、小吃店、燒烤店等，18戶村民正在籌建經營項目，還有63戶有意愿創業。
共享紅利 激發內生動力
在云上村，有一間別致的云上時光咖啡屋，咖啡屋前身是村民趙錫墅家破舊的老房子。
咖啡屋采用“農戶+合作社”的經營模式，政府投入60萬元改造趙錫墅家閑置10年的老屋并量化為集體資產。趙錫墅家閑置的民房、宅基地量化為20萬元作為農戶資產，合作社提取營業額的6%后，所得利潤再分成。“我現在經營咖啡屋更有信心了。”趙錫墅說，自己作為經營者，不僅有分紅收入，還有工資收入。
在“云上花鄉”鄉村振興示范園區，除了咖啡屋，嵌入式民宿等也以同樣的方式投入營業。
板橋鎮盤活農村閑置資源，建立以村民受益為主要目標的經營機制和利益聯結機制。創新“鄉村CEO+公司+合作社+農戶”模式，成立合作社代管集體資產，組建公司負責管理園區，招聘鄉村CEO負責市場經營。在政府引導和鄉村CEO指導下，采取農戶自主經營、合作社自主經營、“公司+農戶”合作經營、“公司+企業”合作經營等模式，推動鄉村公寓、精品民宿、云上農品、鄉愁集市、云上會客廳、研學基地、戶外拓展基地等經營業態不斷豐富，規模不斷壯大。
1月20日，“云上花鄉”鄉村振興示范園村級合作社迎來首次分紅。板橋鎮堅持“農民的村莊農民享受”，以壯大集體經濟和促進農民增收為出發點和落腳點，讓經營收益“留村補農”，確保村民作為受益主體共享發展紅利。
目前，在鄉村CEO的傳幫帶和示范引領下，3個村已有26戶農戶返鄉創業，200余人在家門口上班，月收入2000元至4000元，實現農戶自主經營有收入、合作經營有分成、就近務工有工資，全體社員有分紅，全民共享鄉村振興成果的目標。
基層說
板橋鎮投資建成了小龍潭村烤房便利店、“五坊一中心”等示范經營業態，通過資產量化的方式，由村集體委托合作社自主經營。合作社拿到經營權后，以有特色、有品質的產品獲得了游客的青睞，我們從灰粽、栗炭烤蛋糕、石磨豆腐等著手，開發制作更多當地美食。下一步，合作社將對村民進行從業培訓，引導他們提高技能。
——鄉村CEO朱興函
閑置老房子改造升級，不僅盤活了村里的閑置資源，還節約了建設成本。如今村莊越來越美，來游玩的人越來越多，大家也看到了商機，更多的人準備根據各自條件和自身特長開展優勢經營。
——羅平縣板橋鎮安勒村委會維古村村民小組長陳家兵
短評
農旅融合發展，助力鄉村振興，要根據自身特點和優勢打造融合發展模式，不搞“千村一面”。“云上花鄉”鄉村振興示范園堅持“農民的村莊農民建設、農民管理、農民經營、農民受益”原則，將農戶的資產量化后交予村集體，再由村集體委托合作社自主經營，實現村集體利益最大化。鼓勵農戶將自家閑置的資源轉化為經營資產，實現自主運營、自我“造血”，增強農戶增收致富動能。探索“公司+農戶”合作經營模式，農戶以量化后的資產出資，與經營公司合作經營業態，將“小農戶”連接進“大市場”，讓農旅融合發展的路子越走越寬、越走越穩。（記者 張雯）
