健全政策體系 優化服務措施 昆明再次入選營商環境創新城市
4月3日，中央廣播電視總臺發布《2022城市營商環境創新報告》，活動現場重點發布了《報告》的3項亮點成果：2022城市營商環境創新城市、2022城市營商環境創新縣（市）、2022城市營商環境創新舉措十大關鍵詞。其中，昆明以市場機制改革創新亮點入選“城市營商環境創新城市”，安寧市入選“城市營商環境創新縣（市）”。這是昆明營商環境創新亮點連續兩年入選。
近年來，昆明市以打造“四季如春營商環境”為目標，以接續擦亮“昆明效率、昆明誠信、昆明服務”3張名片為抓手，高質量打造市場化、法治化、國際化、便利化的一流營商環境。2022年，昆明市創新舉措優化營商環境，著力健全政策框架體系，出臺《昆明市優化營商環境辦法》和《昆明市全面優化提升營商環境三年攻堅行動方案（2022—2024年）》，圍繞產業、投資、政務、市場、創新、法治、人文、開放“八大環境”啟動三年攻堅行動，市委領導、政府主責、人大問詢、政協參議、紀委問效、社會監督的營商環境全方位立體督促提升體系不斷鞏固。全市政務服務事項網上可辦率99.82%，全程網辦和“零跑腿”比例達96.34%，一體化政務服務能力總體指數由“高”躍升至“非常高”，躋身全國前列。企業開辦“一窗通”，實現最快0.5個工作日“零成本”開業，簡易注銷“一網服務”。登記財產“一窗受理、并行辦理”，在全省率先實現新建商品房交房即交證。
昆明市在全省率先開展“一把手”走流程一線破題，建設市縣鄉三級“營商環境觀察站”護航發展，聘任百名營商環境監督員跟蹤問效，舉辦“營商環境會客廳”政企聯動，暢通市場主體訴求“一鍵”直達政府，著力打造放心、定心、省心、順心、暖心的市場環境。先后建設大數據監管平臺、金融服務平臺、區塊鏈公共平臺，推進“三統一”平臺集成，賦能數字交易，聯動“三段式”協同發力，賦能交易服務，運行“三隨機”工位評標，賦能監管質效，智能開標率和全流程電子化交易率均達到100%，累計盤活釋放保證金約65億元。
同時，首創“審批服務到位率”考核，投資項目審批時限壓縮91.41%。“媽媽式”免費服務全程幫辦代辦，“123456”組合拳“5D”服務助推產業落地，“五員”全流程服務助推項目駛入“快車道”，“助企直通車”提升企業滿意度，全市上下著力減環節、壓時間、降成本、優服務，創造了“昆明速度”。
據了解，《報告》以創新為核心構建六維度框架體系，觀測報道直轄市、省會城市和自治區首府城市、計劃單列市，以及GDP超過萬億元的經濟活躍城市的營商環境創新實踐。《報告》在梳理城市優化營商環境創新實踐過程中，對“2022城市營商環境創新舉措十大關鍵詞”進行了提煉，包括：一網通辦、智慧監管、精簡審批、知識產權保護、招投標優化、助企紓困、跨區域通辦、跨境便利化、人才支撐、服務優化。昆明“遠程異地評標工位制打破地域限制，化解‘常任專家’難題”入選招投標優化創新舉措。
此外，《報告》首次大規模拓展報道范圍，將視野投向縣（市）領域，安寧市以“大趕考”推進營商環境提檔升級，成功入選“2022城市營商環境創新縣（市）”。（記者 余紅 張雁群）
