西雙版納州抓住中老鐵路開通機遇，興產業抓項目建通道——
站在“中點” 奮楫揚帆
每天平均有6對12列跨境貨運列車從這里通過。站在西雙版納火車站，北望，是省會昆明聯通的國內大市場、由中歐班列進一步對接的歐洲市場；南看，老撾首都萬象對接的東盟市場勢頭強勁。
中老鐵路開通后，西雙版納傣族自治州地理位置站在了中老鐵路的“中點”，從過去的邊陲末梢，成為中老鐵路的樞紐要沖。興產業、抓項目、建通道，在更高視野謀劃未來……西雙版納州廣大干部和各族群眾牢記習近平總書記“把鐵路維護好、運營好，把沿線開發好、建設好”的囑托，緊抓機遇，破局突圍，揚帆奮楫。
走進園區、站點、企業、市場，可以感受到有力跳動的發展脈搏，這片熱土處處噴薄著奮發的活力。
做強產業鏈條
西雙版納保健品園區，滿載著澳洲堅果的貨車一輛接著一輛在西雙版納松哥實業有限公司內等待卸貨。“8月中旬到10月是堅果成熟期，這段時間我們會連夜接收果農送來的鮮果。”企業負責人介紹。“松哥”是云南綠野農林集團在西雙版納的全資子公司，于去年8月初竣工投產，建有初制、精制、果皮加工廠房和凍庫、產品研發及孵化樓等，計劃總投資3.2億元。作為集澳洲堅果種苗培育、精細化種植、生產加工、科研技術服務和進出口貿易為一體的綜合性國家級林業龍頭企業，綠野農林集團在西雙版納建設了目前國內產能最大的堅果生產線。
“松哥”所在的西雙版納保健品園區方圓十余公里內，分布著中老鐵路野象谷貨運場站、景洪港、昆曼國際大通道、西雙版納嘎灑國際機場。抓住中老鐵路開通及政策紅利，園區正致力于打造鐵路沿線生態友好、綠色健康的特色農產品精深加工產業聚集區，目前已引進企業17家，總投資約27億元。
新宏興木業是園區內的一家橡膠木材加工企業，廠長李明杰介紹，公司在西雙版納已經扎根20多年，中老鐵路的開通方便了橡膠木材加工原輔材料進出口，鐵路開通后公司已經從泰國進口了2000多噸橡膠木材，填補了中高端產品線。看中鐵路運輸的優勢，新宏興木業目前在園區又布局了產能翻番的產業鏈延伸項目，精深加工木制品。
從“十二五”到“十三五”，經過多年培育發展，西雙版納州基本形成了以文化旅游、特色農業及農產品加工業為主的產業體系，但產業發展的規模化、現代化、智能化程度亟待提高。
為全面統籌全產業活動過程中的資源和力量，西雙版納州以“重點產業鏈鏈長制”為抓手，不斷推動產業優化升級。
作為老牌觀光游目的地，西雙版納的文旅康養產業悄然轉型。深藏在雨林中的勐遠仙境景區一改景區依賴門票收入的單一盈利模式，重塑客戶定位、產品定位和商業發展模式，集中力量打造了雨林穿越、星空露營和雨林回歸計劃3個定制旅游產品。“游客在溪澗中享用雨林野餐，在夜色下與螢火蟲同行。這些新開發的旅游產品受到沿海發達地區游客的歡迎。”景區總經理助理林春強說，目前景區的門票收入已下降到總收入的10%，走出了一條成功的轉型之路。
通道建設提速
位于勐養鎮的中老鐵路野象谷貨車站一派繁忙景象，龍門吊來回吊裝集裝箱，叉車穿梭在各個倉庫間。貨場的大型倉庫內，整齊地碼放著裝滿橡膠原料的待運金屬柜。
“貨車站容量供不應求，擴容升級計劃已經提上日程。”野象谷站貨運工長趙海林介紹，截至8月31日，車站已累計完成裝車數12709車，發送量達88.79萬噸，日裝車突破124車。“野象谷站的貨運量從火車開通兩個月后便開始迅速攀升，占到玉磨段貨運量的三分之一左右。”趙海林說。
貨運站辦公區內聚集了8家物流企業，“鐵路運輸成本穩定且比汽運價格低，每發送48件橡膠比之前節省了1000多元成本。”新為物流副總經理朱成業告訴記者。
借野象谷的站點優勢，西雙版納將會同有關部門在附近產業園區內建設綜合保稅區，啟動西雙版納勐養站—景洪產業園區鐵路專用線建設，打通鐵路運輸“最后一公里”。加快推進野象谷站貨運設施、冷鏈物流設施及倉儲用房等項目建設，發展冷鏈班列，推動公路和鐵路冷鏈接駁無縫銜接。推進景洪省級物流樞紐建設，使客貨運輸能力實現倍增，打響中老鐵路貨物運輸品牌。
西雙版納州圍繞云南省《貫徹落實習近平總書記重要講話精神維護好運營好中老鐵路開發好建設好中老鐵路沿線三年行動計劃重點工作方案》制定了相應措施，建立中老鐵路（西雙版納段）沿線開發三年行動計劃項目儲備庫，其中通道能力提升項目19個，已開工項目7個；物流樞紐項目17個，已開工項目3個。
2021年，啟動編制以鐵路為縱軸、帶動沿線發展、輻射周邊國家的中老鐵路西雙版納經濟帶規劃；統籌推進國家物流樞紐建設，會同昆明市編制完成《昆明—磨憨陸港型（陸上邊境口岸型）國家物流樞紐建設方案》，推動西雙版納（磨憨）陸上邊境口岸型國家物流樞紐布局建設，加強跨區域聯動貨源組織合作，積極融入“昆蓉歐”國際班列，推動形成跨境班列網絡和跨境貨物集散中心。
營商環境更佳
6月30日下午，西雙版納州招商引資項目推進會暨第二季度招商引資項目集中簽約儀式在景洪舉行，18個重大項目集中簽約，金額達94.94億元。而此前的1至5月，西雙版納已經完成6個項目簽約，協議投資金額49.8億元。
“西雙版納的合作誠意和實事求是的工作精神，讓我僅3個月時間就決定在這里投資二十幾億元。”在簽約儀式上，領軍國內菌草產業的上市企業——中福海峽（平潭）發展股份有限公司董事長劉平山說。
今年3月以來，劉平山6次來往于福建和西雙版納考察項目。西雙版納數百萬畝的橡膠林均可以套種菌草，但讓劉平山有些猶豫的是，西雙版納的種植模式很難實現機械化收割，如果使用人工收割則會導致成本增高。他沒有想到的是，西雙版納州政府通過協調中國船舶集團下屬企業，3個月內就成功研發出適合菌草應用的收割機，解決了菌草人工收割成本高的難題。
今年以來，西雙版納州出臺《西雙版納州優化營商環境16條措施》，從深化對優化營商環境的思想認識、優化工作流程和服務方式、加速完善優化營商環境體制機制3個方面提出16條具體措施，并成立優化營商環境和促進市場主體倍增領導小組，明確州委書記、州長雙組長，領導小組下設商事制度改革和市場監管、行政審批和公共服務、財稅金融貿易、法治建設和法律服務、包容普惠創新5個專項組。
“企業家就像南來北往的候鳥，哪里食物充足，哪里安全，哪里適合生長，他們就在哪里棲息、產卵、做窩。”劉平山深有感觸地說。
短評
中老鐵路的開通，讓沿線群眾出行更加便利快捷，也使西雙版納成為“水陸空鐵”俱全、進入“四輪驅動”立體交通時代的州市。作為中老鐵路的“中點”和樞紐要沖，西雙版納背靠國內14億人口的大消費、大投資市場，對外面向南亞、東南亞等巨大的經貿發展空間，得到了一個可帶來多重利好的難逢機遇，也面臨著一次關鍵的大考。
在西雙版納州第九次黨代會上，州委圍繞中老鐵路進行了超前謀劃，規劃了一系列中老鐵路經濟帶建設項目。堅持世界旅游名城、沿邊開放示范區、民族團結進步示范區“一城兩區”發展定位，持續深入推進各項工作任務，這片神奇美麗的土地正發生著巨大的變化，迎來更加美好的明天。（記者 段毅 戴振華）
