近日，麗江市2022年上半年主要指標(biāo)完成情況表張貼在麗江市行政中心會議中心的醒目位置。通過這張表，全市各級各部門上半年完成年度目標(biāo)的情況一目了然。
這是麗江市在“爭一流 促跨越”行動中，對各級各部門上半年完成年度目標(biāo)督察結(jié)果的公開。開展這樣的“大統(tǒng)考”，既是對各區(qū)縣半年工作的一次集中檢閱，也是各區(qū)縣推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的一場比拼，更是展示各地工作亮點(diǎn)、推薦階段典型、提煉工作成果、交流成效經(jīng)驗(yàn)的一次機(jī)會。
“‘爭一流 促跨越’行動，是麗江市認(rèn)真落實(shí)省委‘作風(fēng)革命、效能革命’要求的重要舉措。”麗江市委書記浦虹說，麗江作為欠發(fā)達(dá)和后發(fā)展地區(qū)，發(fā)展改革任務(wù)十分艱巨，要以“爭一流 促跨越”的精神和制度安排，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速升級，努力把“后發(fā)展”轉(zhuǎn)化為“后發(fā)優(yōu)勢”，跑出發(fā)展加速度。
跳起摸高爭一流促跨越
一場“以綜治中心實(shí)體化運(yùn)行 推進(jìn)四個專項(xiàng)行動高質(zhì)量發(fā)展”擂臺賽近日在麗江市政法系統(tǒng)火熱展開。
麗江政法部門通過“打擂臺”的方式，亮工作、亮成績、亮問題、亮措施，政法干部在比較中查找短板，在對照中發(fā)現(xiàn)好思路、好經(jīng)驗(yàn)，及時謀劃下半年工作。
擂臺賽是麗江市委政法委全面落實(shí)以“爭一流 促跨越”行動推進(jìn)作風(fēng)革命、效能革命的一項(xiàng)舉措。擂臺賽每季度舉行一次，每次聚焦一項(xiàng)政法重點(diǎn)工作，通過公開比武和現(xiàn)場打擂的方式，讓干部們看、聽、學(xué)、比，推選先進(jìn)激勵后進(jìn)。
同時，麗江市委政法委制定了年度目標(biāo)，健全月調(diào)度、季評議、半年督、年終評工作鏈條。成立督導(dǎo)組，圍繞目標(biāo)開展常態(tài)化督查檢查，以抓考核、傳壓力、驗(yàn)成果，激勵政法干部撲下身子、真抓實(shí)干、奮力爭先，在干事創(chuàng)業(yè)中磨煉意志、錘煉作風(fēng)。
“繩短不能汲深井，淺水難以負(fù)大舟，要推進(jìn)平安麗江和市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)取得更大成效，就必須全面提升麗江政法干部的能力本領(lǐng)。”麗江市委常委、政法委書記徐賢說，“爭一流 促跨越”行動不僅為政法干部搭建了學(xué)習(xí)、交流、互學(xué)互比的平臺，也在麗江政法系統(tǒng)掀起比學(xué)趕超的熱潮。
今年3月以來，麗江市委、市政府相繼出臺了《麗江市推進(jìn)作風(fēng)革命加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)十條措施》《麗江市“爭一流 促跨越”行動方案》，成立以市委書記為組長、市長為常務(wù)副組長的“爭一流 促跨越”行動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，建立了辦公室和各工作組協(xié)同配合的運(yùn)轉(zhuǎn)保障機(jī)制。
麗江各級各部門聚焦上級下達(dá)目標(biāo)、擔(dān)當(dāng)履職目標(biāo)、爭先進(jìn)位目標(biāo)定下今年目標(biāo)任務(wù)，通過部門申報目標(biāo)、分管領(lǐng)導(dǎo)初審、辦公室復(fù)核、領(lǐng)導(dǎo)小組會審、市委常委會會議審定后下達(dá)等步驟，明確年度目標(biāo)任務(wù)；通過陳述會、網(wǎng)上公示、媒體公開等方式，將本年度目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)路徑、保障措施進(jìn)行公開承諾；麗江市“爭一流 促跨越”行動辦公室以月報告、季通報、半年督、年考核的方式，圍繞目標(biāo)對市級機(jī)關(guān)單位和各縣區(qū)進(jìn)行常態(tài)化督察檢查、跟蹤落實(shí)、考核評價；同時，聚焦考核管理，發(fā)揮綜合考評“指揮棒”作用，把考評結(jié)果作為兌現(xiàn)獎懲、評先評優(yōu)、干部任用的重要依據(jù)。
經(jīng)過實(shí)踐探索，麗江市“爭一流 促跨越”行動的正向激勵作用、發(fā)展引領(lǐng)作用、綜合促進(jìn)作用不斷顯現(xiàn)，全市各級黨員干部紛紛主動自我加壓、助跑跳起摸高，練就本領(lǐng)、提升能力，以“爭一流 促跨越”的精神全力建設(shè)“舍不得的麗江”。目前全市74家市直部門制定服務(wù)基層清單300個，完成188個，服務(wù)群眾清單396個，完成259個，服務(wù)企業(yè)清單240個，完成166個。市直各部門各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)累計(jì)下基層調(diào)研564次，外出招商24次。
只進(jìn)一扇門優(yōu)化營商環(huán)境
麗江市以“爭一流 促跨越”行動為“支點(diǎn)”和“杠桿”，調(diào)動黨員干部引領(lǐng)性、突破性、積極性，充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部“領(lǐng)頭雁”和“火車頭”作用，以上率下謀發(fā)展。麗江經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長，呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的態(tài)勢。今年上半年，麗江市地區(qū)生產(chǎn)總值284.8億元，按可比價格計(jì)算，同比增長5.6%。第一產(chǎn)業(yè)增加值17.3億元，同比增長5.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值105.1億元，增長13.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值162.4億元，增長1.5%。
麗江市第五次黨代會確定了到2025年麗江經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)“四個翻番”目標(biāo)，為了達(dá)到這個目標(biāo)，全市上下秉持“麗江的事大家一起努力”的理念，把“爭一流 促跨越”行動貫穿到項(xiàng)目建設(shè)全過程，堅(jiān)持任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化，推動重大項(xiàng)目從謀劃儲備到開工建設(shè)各環(huán)節(jié)、全鏈條提速增效；聚焦地方政府專項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)資金、集中開工項(xiàng)目“三張清單”，開展周調(diào)度、月通報、季約談、年評比，督促加快資金支出進(jìn)度；每季度對重大項(xiàng)目開工和進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度，嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)、跟蹤問效。上半年，全市累計(jì)集中開工項(xiàng)目66個，實(shí)際開工50項(xiàng)，入庫41項(xiàng)，全市固定資產(chǎn)投資完成264億元，增長26.4%，排名全省第3。
企業(yè)開辦平均耗時壓減至0.23個工作日；建筑許可辦理平均耗時壓減至53.5個工作日；登記財(cái)產(chǎn)平均耗時壓減至1.75個工作日；年繳納稅費(fèi)平均耗時壓減至86.25個小時……這是麗江干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、全力優(yōu)化營商環(huán)境的具體行動。
麗江市堅(jiān)持“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)、企業(yè)有事馬上辦”的服務(wù)理念，出臺《麗江市關(guān)于進(jìn)一步加大優(yōu)化營商環(huán)境工作力度的實(shí)施方案》等54份文件，打造政務(wù)服務(wù)線上“全省一張網(wǎng)”、線下“只進(jìn)一扇門”，加快推進(jìn)“一窗受理、一站服務(wù)”，推出“營商環(huán)境監(jiān)督員”“部門掛聯(lián)民營企業(yè)”“局長接待日”等創(chuàng)新舉措服務(wù)企業(yè)；及時出臺“穩(wěn)增長系列措施”和“支持中小微企業(yè)紓困發(fā)展政策30條措施”，打造“線上+線下”的“金融超市”，全面提升服務(wù)企業(yè)服務(wù)社會的效能。上半年，全市共開展招商活動137場次，引進(jìn)市外到位資金177.33億元，新簽約招商引資項(xiàng)目30個，協(xié)議投資總額941.43億元。
麗江文旅系統(tǒng)在扎實(shí)做好常態(tài)化疫情防控前提下，順應(yīng)“微旅游”“微度假”等旅游市場變化，創(chuàng)新旅游推廣方式，做好旅游服務(wù)，旅游市場出現(xiàn)強(qiáng)勁復(fù)蘇。初步測算，6月全市接待游客310.09萬人次，環(huán)比增長51.8%；旅游總收入50.13億元，環(huán)比增長51.8%，分別恢復(fù)到2019年的64%和48%。
“爭一流 促跨越”行動不僅全面推動麗江市黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，還使全市黨員干部增強(qiáng)了公仆意識，提高了為人民服務(wù)的主動性，在全市基礎(chǔ)建設(shè)、教育、衛(wèi)生等薄弱環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力。目前，麗江市二中、職教園區(qū)建成投入使用，麗江潤澤高級中學(xué)開始招生，麗江職業(yè)技術(shù)學(xué)院籌建工作啟動；麗江市急危救治中心開工建設(shè)；中濟(jì)海休閑運(yùn)動公園加快建設(shè)，預(yù)計(jì)今年年底全面完成建設(shè)，全市新增城市綠地8.29公頃。（記者 和茜）
