曲靖市樹立抓營商環境就是抓發展的鮮明導向，堅持軟環境、硬環境雙向發力，持續高位推進深化“放管服”改革，全面落實服務企業“三項制度”，推動營商環境持續優化、整體提升，多家行業龍頭企業落戶曲靖，推動曲靖產業項目高質量發展。
實行“三動” 力促項目簽約落地
高位推動優化營商環境。曲靖市、縣兩級成立優化提升營商環境領導小組、服務企業“三項制度”領導小組，先后出臺《關于進一步優化提升營商環境的實施意見》《打造市場化法治化國際化一流營商環境實施方案》等政策文件，清理修訂151件不符合優化營商環境要求的政策規定，將優化營商環境工作情況納入市委、市政府綜合考核。
產業帶動合理優化布局。出臺曲靖市各類開發區高質量發展意見，大力實施產業園區3年行動計劃，按照一個縣（市、區）一個方案、一個產業一個方案的思路，明確沾益區、富源縣打造千億級綠色鋁深加工產業，曲靖經開區打造千億級綠色硅光伏產業和新能源電池產業，陸良縣打造綠色食品產業，宣威市、師宗縣重點推進鋼鐵行業轉型升級，以鏈條優勢打造特色鮮明的細分產業集群。
上下聯動提供有力支撐。大力推行項目工作法、一線工作法、典型引路法，堅持黨政“一把手”帶頭招商，成立以曲靖市委書記任主任、市長任第一副主任的招商引資工作委員會，出臺大招商工作機制、招商引資考核評價辦法，做到黨政“一把手”帶頭一線招商、包保跟進招商，重要客商接待溝通，潛在客商登門拜訪，優企良企入企考察，重大項目全過程跟蹤問效。
同時，組建專班靶向招商，抽調102名精干人員組建21個主導產業招商專班，全面開展精細化、專業化、系統化招商。2021年，曲靖主要領導帶隊外出招商54次，主導產業招商專班緊扣園區主導產業開展精準招商，成功簽約項目139個，協議總投資達1670.4億元。構建政府統籌、部門落實、清單管理、精準調度、獎懲激勵的項目推進機制，按月開展項目問題協商會辦，有力推動了一批重點項目開工建設、快速推進、建成投產。
推進“三化” 建設一流營商環境
堅持“政府圍著企業轉，企業有事馬上辦”，全力打造審批最簡、服務最優、效率最高的政務服務軟環境。深化簡政放權，2020年以來，共取消、下放、調整行政權力事項394項。在全省率先推行相對集中行政許可權改革，縣級行政審批局全部掛牌成立，實現縣級“一顆印章管審批”。全面推進“證照分離”改革全覆蓋，推行照后減證、多證合一，整合涉企行政審批事項39項。建立開辦企業線上“一窗通”服務平臺、線下“企業開辦”綜合窗口，推行當場辦結、一次辦結、限時辦結，網上可辦率達99.41%，市場主體登記便利度大幅提升。
堅持從實際出發，把群眾滿不滿意、企業方不方便作為優化營商環境的重要評判標準，優化審批流程。曲靖經開區項目開工時間平均縮短180至240天，有效促進投資項目早落地、早投產、早見效。曲靖隆基一期、曲靖陽光能源二期等5個項目實現了當年開工、當年投產。打造“審管聯動”服務平臺，推動集審批、監管、執法、服務、監察、統計分析等工作的一體化運行，做到審批提速與審管互動無縫銜接，全市“最多跑一次”事項比例達90%，最大限度方便了企業和群眾。
強化監管質量，全面推進行政執法公示、執法全過程記錄、重大行政執法決定法制審核“三項制度”，加強“雙隨機、一公開”監管，完善隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫、執法檢查名錄庫以及監管工作平臺，做到“一次檢查、全面體檢”，雙隨機抽查覆蓋率達100%。加強信用監管，推進社會信用體系建設，建立嚴密防范公職人員違規插手招商引資項目優化營商環境制度、公職人員違規插手干預招商引資項目建設行為負面清單等制度規定，組建監督服務專班，著力構建親清新型政商關系。
當好“三員” 為企業保駕護航
當好投資項目“代辦員”。成立市、縣兩級投資項目代辦中心，按照一個項目一個專班原則，組建代辦專班，為投資項目提供全程無償代辦服務，變企業“跑腿”為政府“跑腿”，有效解決投資項目審批慢、落地難等問題，做到項目落地“零障礙”。
當好服務企業“聯絡員”。按照突出重點、對口聯絡、屬地為主、上下聯動的原則，挑選2057名政治素質高、業務能力強的領導干部，對口聯絡該市3321戶重點企業，建立完善信息暢通、政策宣傳、問題解決、反饋回復等配套制度。通過聯絡員一對一、點對點的精準服務，逐步實現政府部門為企業服務從聚焦行業共性問題向關注企業個性需求的轉變，做到主動服務、有需必應。
當好紓困解難“協調員”。持續推動減稅降費、減租降息等政策措施直接惠及市場主體，創新推出重點項目首席稅收協調員機制，為重點項目企業提供個性化服務，充分激發市場主體經營活躍度。2021年，新增減稅降費20.11億元，對2536戶企業45.16億元貸款實行階段性延期還本付息政策，完成市場化交易電量223.32億千瓦時，降低企業用電成本20.66億元，助力企業健康有序發展。搭建全省首個企業復工復產信貸對接平臺，召開融資對接會，為企業緩解資金壓力。據統計，2021年，累計達成貸款協議項目87個、簽約金額520.4億元，發放創業擔保貸款11.81億元。（記者 張雯）
