
山坡上杉樹密密匝匝,樹下藥材吐綠,壩心水滿田疇。走進與越南隔河相望的富寧縣上寨村小組,處處洋溢著鄉親們振興鄉村的濃厚氛圍。
全村62戶人家,成立了5家公司、4家種植養殖合作社、18個工程隊。如今,上寨村早已是田蓬鎮乃至全縣的知名小康村。
從“土地荒蕪”,到人人艷羨的小康村,上寨村蘊藏著什么“密碼”?
黨帶人,人帶村,干勁強起來。20世紀80年代,老黨員廖世敏等人自籌資金到縣里學習種植技術,帶領鄉親種植雜交水稻和小春作物,實現了“噸糧田”,畝產糧食超過1000公斤。
近年來,優秀回引人才培養工程激活“一池春水”。本村在外經商辦企業的致富能人紛紛返鄉創業,并以黨員、大戶為牽引,開展“雙強雙帶”“一對一”結對幫扶機制,對貧困戶、一般戶、產業散戶精準施策,實現培養一個、帶動一片。
大戶帶小戶,產業強起來。上寨村人自己總結:“棚內有中草藥、樹上有蘋果梨、林下有生姜、院外有八月瓜。”經過多年的摸索,上寨村以“合作社+基地+農戶”模式,形成了“棚內經濟+林下經濟+庭院經濟”的產業結構。以5年的蘋果梨為例,2016年,上寨村整合荒山荒坡和閑置土地1000余畝種植蘋果梨,采取了“大戶辦社、群眾入股、政府扶持、支部組織”的方式。群眾通過土地入股免費獲取種苗,由黨支部負責幫助合作社引導群眾種植和回收,群眾自主栽種、自主管理、自主收益。如今,重樓、石斛、黃精等中藥材,蘋果梨、生姜、三豆根、八月瓜等水果蔬菜被廣泛種植。
在發展產業、鼓起村民錢袋子的同時,上寨村有一項工作從未拉下——基層社會治理。摸索出了“三方協同基層治理、雙向選擇微網格、志愿服務一站結”的多元共治模式。在合作社、集體經濟組織帶領群眾發展產業的約束基礎上,依法依規制定村規民約,盤活村內資源、資產、資金,用利益聯結的辦法調動入股村民參與管理、監督,形成“村組干部+‘兩新’組織+村民”三方共治管理格局。同時,構建黨員、村民代表與群眾雙向選擇的網格管理體系。建立“1+1+X”雙向選擇網格化管理體系,即由1位黨員和1位村民代表聯系8戶至10戶村民組成網格,每一格網格按照黨員由支部選派、村民代表由群眾民主推薦和網格成員自愿選擇所在網格的原則,推動基層網格落實橫向到邊、縱向到底。
在堅持“四議兩公開”的基礎上,組建村民志愿服務站,號召募集村內各領域人員登記報名,將成員按照各自擅長的領域組建為群眾辦理日常事務的行政事務服務團、政策法規宣講團以及專門對村內有爭議的家事、村事進行評判決策的鄉賢參事議事團等隊伍,以志愿服務、法規服務、道德評判為抓手,打造群眾辦事有地方、群眾有疑惑能解答、群眾有困難能解決的志愿服務站。共建共享,畫出了上寨村的同心圓。(記者 張文峰 通訊員 張玉富)