西灑鎮(zhèn)瓦廠村委會(huì)幸福新村的孩子們?cè)诖謇镩_(kāi)心玩耍。 記者 陳飛 攝
清晨，西疇縣一中6個(gè)年級(jí)的4400名學(xué)生在嶄新的塑膠足球場(chǎng)上舉行升旗儀式，足球場(chǎng)四周是整潔的校舍。校長(zhǎng)鄭杰告訴記者，以前的一中校園狹窄，由于辦學(xué)條件差，70%的好生源都往州一中、市一中去了。“現(xiàn)在相反，70%的好生源能留下。”鄭杰說(shuō)。
從2014年全縣失輟學(xué)學(xué)生350人，到2020年貧困家庭輟學(xué)學(xué)生實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。
從2017年全縣建檔立卡貧困戶(hù)因病致貧率32.83%，到2020年下降了14個(gè)百分點(diǎn)。
從2014年全縣仍有8.6萬(wàn)人住在危房中，到2020年沒(méi)有一戶(hù)農(nóng)戶(hù)住危房，沒(méi)有一戶(hù)農(nóng)戶(hù)無(wú)住房……
數(shù)據(jù)背后，是西疇縣千方百計(jì)抓好貧困群眾義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全“三保障”工作，保障群眾的民生福祉。
教育有保障 入學(xué)不再難
教育是斬?cái)喔F根的根本。過(guò)去，教育負(fù)擔(dān)是壓在西疇貧困群眾身上的大山。上學(xué)難、上學(xué)貴，造成很多家庭棄教。
治貧先治愚，扶貧先扶智。西疇縣按照“要脫貧教育先行”的思路，弘揚(yáng)“等不是辦法、干才有希望”的西疇精神，“扶智”與“扶志”兩手抓。
“扶智”，控輟保學(xué)，保證義務(wù)教育不失學(xué)。
為了從根子上補(bǔ)上教育基礎(chǔ)設(shè)施短板，財(cái)政緊張的西疇縣亮出大手筆。首先是建設(shè)校園，西疇縣委書(shū)記蔣俊說(shuō)：“我們下定決心，砸鍋賣(mài)鐵也要堅(jiān)持把最好的資源用來(lái)辦教育，全力拔除‘窮根’。”2014年以來(lái)，在山大石頭多，人多耕地少的條件下，西疇把縣城最好的840畝土地規(guī)劃用于建學(xué)校，想盡一切辦法籌措資金，投入13.44億元，新建和改建校舍15萬(wàn)平方米。生均建筑面積從9.85平方米提高到14.85平方米，新增綠化面積3.2萬(wàn)平方米。現(xiàn)在全縣各鄉(xiāng)村都用最好的條件來(lái)辦學(xué)，最好的房子是學(xué)校。
僅2017年，西疇縣投入6.18億元，實(shí)現(xiàn)縣第一中學(xué)、第二中學(xué)和職業(yè)高級(jí)中學(xué)的整體搬遷，新建縣城關(guān)中學(xué)和縣思源實(shí)驗(yàn)小學(xué)，將興街中學(xué)整體劃轉(zhuǎn)到縣第二中學(xué)辦學(xué)，利用縣職業(yè)高級(jí)中學(xué)原校舍改建縣第三小學(xué)，用興街中學(xué)原校舍改建興街鎮(zhèn)第二小學(xué)，新增學(xué)位9300余個(gè)（其中義務(wù)教育階段學(xué)位7300余個(gè)），硬件基礎(chǔ)設(shè)施基本能滿(mǎn)足未來(lái)10年教育的發(fā)展需要。
其次是強(qiáng)壯師資隊(duì)伍。2014年以來(lái)，通過(guò)特崗、事業(yè)單位招聘、緊缺人才招聘等，為全縣補(bǔ)充教師1053名，逐步為鄉(xiāng)村學(xué)校配齊了音、體、美和英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)教師。
5年來(lái)，西疇縣投入教育扶貧資金累計(jì)67.35億元。
為了讓失學(xué)輟學(xué)的孩子重返校園，2020年6月，縣里籌建了西疇縣第三中學(xué)，承擔(dān)起全縣教育的“兜底”工作，將全縣失學(xué)、輟學(xué)、厭學(xué)、退學(xué)的學(xué)生集中在一起，實(shí)施封閉式、軍事化的教學(xué)與管理。
目前，西疇縣貧困家庭輟學(xué)學(xué)生已實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。
“扶智”的同時(shí)，西疇縣強(qiáng)化“扶志”。讓貧困戶(hù)的素質(zhì)先脫貧，轉(zhuǎn)變貧困人群“等靠要”的思想。
西疇縣建設(shè)“農(nóng)民黃埔軍校”（縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心）。對(duì)全縣農(nóng)村黨員、村（組）干部、致富帶頭人、建檔立卡貧困戶(hù)和其他群眾，全面實(shí)施培訓(xùn)，讓農(nóng)民在接受科學(xué)理論傳播學(xué)習(xí)的過(guò)程中不斷提升綜合素質(zhì)。
目前，縣里還與文山州財(cái)貿(mào)學(xué)校初步達(dá)成聯(lián)合辦學(xué)意向，通過(guò)組織開(kāi)展農(nóng)民中青班學(xué)歷提升培訓(xùn)，用3年時(shí)間幫助18至40周歲有需要的農(nóng)民完成中專(zhuān)學(xué)歷。
健康有保障，看病不再難
因病致貧、因病返貧是貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的一個(gè)難點(diǎn)。2017年，西疇縣建檔立卡貧困戶(hù)因病致貧率達(dá)32.83%，許多家庭不敢生病、生不起病，“小病拖、大病扛”。
2020年，全縣因病致貧率下降了14個(gè)百分點(diǎn)。
西疇縣中醫(yī)院內(nèi)干凈整潔，設(shè)有11個(gè)臨床醫(yī)技科室并擁有CT及普通X光攝片、全自動(dòng)血細(xì)胞計(jì)數(shù)儀等88種設(shè)備，這里還開(kāi)展中藥、刮痧、推拿、針灸等中醫(yī)特色治療。
家住江六村委會(huì)上馬朵村的溫仕云是建檔立卡貧困戶(hù)，已患病20年，近年來(lái)她實(shí)實(shí)在在地享受到先診療后付費(fèi)與“一站式”服務(wù)帶來(lái)的好處，醫(yī)保給貧困戶(hù)報(bào)銷(xiāo)95%的比例，讓她每次在縣中醫(yī)院看完病后，只需支付幾十元至百元。
對(duì)于大病、慢性病患者和重病患者，西疇縣都實(shí)施了分別對(duì)應(yīng)的保障方案。
背著醫(yī)藥箱、騎著摩托車(chē)，這是家庭醫(yī)生黃艷飛進(jìn)村隨訪的日常。興街鎮(zhèn)東升衛(wèi)生室共5人，下轄23個(gè)村，黃艷飛“管”了6個(gè)村。村里的慢性病、孕產(chǎn)婦管理、兒童預(yù)防針，高血壓、糖尿病檢查，都?xì)w她“管”。
目前，西疇縣每個(gè)村都有衛(wèi)生室，每個(gè)村衛(wèi)生室都配有1名有資質(zhì)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，一些小病、急性病在村里就能得到治療。全縣組建家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)197個(gè)，累計(jì)簽約服務(wù)建檔立卡貧困戶(hù)48276人，做到了應(yīng)簽盡簽、應(yīng)服盡服。
2017年至2020年10月，西疇縣人民醫(yī)院共收治建檔立卡貧困戶(hù)3.4萬(wàn)人，住院金額合計(jì)1642萬(wàn)元，其中醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)1565萬(wàn)元，報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)95%。
住房有保障，安家不再難
陸順梅家住西灑鎮(zhèn)湯谷村，村里至今保存著壯族民居建筑群，按照縣里統(tǒng)一規(guī)劃，陸順梅家曾經(jīng)破舊的房屋進(jìn)行了保持原貌的宜居提升改造。2018年女子太陽(yáng)節(jié)期間，一批有名的作家和畫(huà)家在她家住了半月之久。
2014年，西疇縣仍有8.6萬(wàn)人住在危房中，其中C級(jí)危房1849戶(hù)、D級(jí)危房19940戶(hù)。為此，西疇縣把改善農(nóng)村群眾住房條件作為脫貧攻堅(jiān)主攻任務(wù)。
縣里投入資金7.79億元， 累計(jì)對(duì)2.7萬(wàn)戶(hù)農(nóng)戶(hù)房屋進(jìn)行安全鑒定，實(shí)施危房改造21789戶(hù)。目前，全縣已經(jīng)沒(méi)有一戶(hù)農(nóng)戶(hù)住危房。
土坯房到處漏雨，家里的衣物經(jīng)常發(fā)霉，山體滑坡也威脅著生命安全，孩子們上學(xué)、老人看病很困難，山上的屋子，余學(xué)仙“一天也不想住了”。兩年前，興街鎮(zhèn)新興社區(qū)的新房剛封頂，余學(xué)仙一家就迫不及待地搬下山來(lái)。
“我自己在社區(qū)里的扶貧車(chē)間打工，丈夫在鎮(zhèn)上從事搬運(yùn)工作，收入比以前強(qiáng)了很多；婆婆看病方便了，孩子讀書(shū)也近了，老少都能照顧好。”生活變了樣，余學(xué)仙覺(jué)得日子越來(lái)越有奔頭了。
在興街鎮(zhèn)拉孩村，干凈整潔的道路通村到戶(hù)，家家戶(hù)戶(hù)都建起了樓房，寬敞的院子里種滿(mǎn)了花，一派美麗的鄉(xiāng)村風(fēng)景。
住房有了保障，安家不再難。現(xiàn)在的西疇，實(shí)現(xiàn)了從“憂(yōu)居”向“安居”“優(yōu)居”的歷史轉(zhuǎn)變。（記者 施穎 段毅 劉珈彤）
