下午時分，楚雄彝族自治州大姚縣蜻蛉湖上群鳥齊飛，展現(xiàn)出一幅人與自然和諧共生的美麗畫卷。剛剛摘下全國第四批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地桂冠的大姚縣，秉持“生態(tài)立縣”的發(fā)展理念，積極推進綠色發(fā)展，加快實現(xiàn)生態(tài)價值轉(zhuǎn)化，走出了一條生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進、良性循環(huán)的新路子，“綠水青山就是金山銀山”的創(chuàng)新實踐在大姚生根發(fā)芽。
矢志不渝堅定綠色抉擇
牢固樹立“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，走好綠色發(fā)展之路，是大姚縣矢志不渝的綠色抉擇。
大姚縣是國家扶貧開發(fā)重點縣，也是長江經(jīng)濟帶沿線國家重點生態(tài)功能區(qū)縣。
2013年以來，大姚縣把生態(tài)環(huán)境保護工作納入綜合目標責任考核，考核占比從2013年的2%逐年提高到2019年的12%;全面推行自然資源離任審計制度，建立環(huán)保工作一票否決制，把環(huán)境保護工作考核結果作為干部選拔任用、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
積極推進生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單，嚴格落實產(chǎn)業(yè)禁投清單、工業(yè)項目環(huán)境準入規(guī)定，將“兩高一資”和過剩產(chǎn)能項目擋在門外——全縣嚴格進行企業(yè)污染防治檢查，整合升級改造磚廠6家，關閉沙廠46家，完成10蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰任務。
關停改造初始，每年減少數(shù)千萬元稅收。在大姚任縣委書記已8年的陸積峰說起當時所面臨的尖銳矛盾仍舊記憶深刻。“大姚一度是楚雄州最貧困的地方，不少地方生存條件十分惡劣，以資源換發(fā)展成為普遍的謀生手段。但嚴重的水土資源污染，結石病等一些疾病高發(fā)讓生態(tài)的呵護變得刻不容緩。面對壓力，縣委、縣政府堅定地統(tǒng)一思想，堅持綠色發(fā)展是大姚未來發(fā)展的唯一選擇。”
山綠了、水清了。近年來，大姚縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況優(yōu)良，各類污染物減排任務完成省州下達任務，縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核連續(xù)3年保持穩(wěn)定，集中式飲用水源地水質(zhì)及地表河流水質(zhì)均達到水環(huán)境質(zhì)量標準，2019年縣城環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到99.7%，綠色發(fā)展指數(shù)在全州10縣(市)中排名第一。2020年1月，大姚縣獲評云南省首批美麗縣城。
綠色為琴彈奏發(fā)展樂章
不斷夯實生態(tài)基礎，讓生態(tài)優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，大姚以綠色為琴，彈奏出一曲和諧發(fā)展的交響樂。
大姚縣三臺鄉(xiāng)彝峰核桃專業(yè)合作社門市里，幾位村民正在轟鳴的分揀機旁進行大小果分揀。合作社負責人王建忠介紹，三臺是彝族聚居山區(qū)，彝峰合作社有52戶核桃種植戶，每年銷售的核桃有100多噸，人均純收入達到2萬多元。
去年起，三臺鄉(xiāng)“選拔”出600棵古核桃樹進行網(wǎng)上認購，每棵樹都標注了詳細的身份信息。有500多棵樹找到天南海北的主人，其中樹齡最大的一棵核桃王樹以每年1萬元的價格被北京的客人拍下20年。這位客人今年駕車到三臺采摘核桃，準備把核桃加以精美包裝后送給客戶。“我們采用多種渠道全面打開消費市場，果樹認購這樣的方式，品牌推廣的效果很好。”三臺鄉(xiāng)黨委書記趙麗說。
大姚縣是著名的“中國核桃之鄉(xiāng)”。按照“興林富民”發(fā)展思路，大姚創(chuàng)新“規(guī)模化種植(養(yǎng)殖)、標準化生產(chǎn)、專業(yè)化分工、品牌化打造”的“五化聯(lián)動”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，形成了以“五化聯(lián)動、農(nóng)林雙贏”的綠色轉(zhuǎn)化模式。目前，全縣已建成核桃深加工企業(yè)22家，從業(yè)人員6000余人，11家企業(yè)獲省級林業(yè)龍頭企業(yè)稱號。2014至2019年，大姚實施陡坡地生態(tài)治理和新一輪退耕還林12.07萬畝，其中涉及核桃種植63847.9畝，占比高達52.9%。
以核桃種植為核心，大姚縣聯(lián)動蠶桑、百合、畜牧等產(chǎn)業(yè)的生態(tài)價值轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。
深秋，石羊鎮(zhèn)的桑園里，碧綠的桑葉仍然肥厚壯碩。這里的蠶繭一年可以收購4季，云南七彩絲綢有限公司負責人介紹，今年1至9月份，公司已實現(xiàn)產(chǎn)值3274萬元，現(xiàn)金支付蠶農(nóng)繭款828萬元，有力帶動了周邊民族地區(qū)蠶桑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在桑園立體種養(yǎng)基礎上，大姚縣推進桑蠶綜合利用，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加附加值。全縣現(xiàn)有7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))54個村委會11485戶農(nóng)戶栽桑養(yǎng)蠶，累計桑園面積達8.76萬畝，今年預計實現(xiàn)產(chǎn)值1億元以上。
三臺綠色銀行轉(zhuǎn)化模式、石羊蠶桑破繭成蝶模式、六苴百合四位一體種植模式、穩(wěn)定帶貧的齊和牧業(yè)模式……以核桃、花椒、板栗、華山松、蠶桑和蔬菜“五棵樹、一片葉”為支撐的綠色產(chǎn)業(yè)體系正在形成。
文明城鄉(xiāng)厚植綠色底蘊
在全國幾千個市縣中脫穎而出，進而上榜成為“兩山論”轉(zhuǎn)化樣本，大姚縣良好的生態(tài)環(huán)境成為最普惠的民生福祉。
縣城秀美、整潔、宜居。“你們?nèi)魏螘r候來，城里都是干干凈凈的。”一位市民對記者說。永豐湖濕地公園、西河森林運動公園、白塔湖公園、東塔湖公園、蜻蛉湖公園等10個城市公園在城區(qū)星羅棋布，南塔山、老西山健康步道建設已經(jīng)竣工，白塔山森林公園提升改造和金碧公園項目建設正在啟動。
建一處、綠一點，建一路、綠一線，建一區(qū)、綠一片。如今的大姚縣城，建成區(qū)綠地率達34.49%，綠化率達39%，人均公園綠地12.25平方米，成為令居住者自豪、投資者放心、外來者羨慕的國家級園林縣城。以彝族文化為特色的彝繡園主題街區(qū)、以核桃文化為特色的核桃文化產(chǎn)業(yè)園街區(qū)、以儒家文化和鹽文化為特色的西河印象商業(yè)主題街區(qū)為“美麗縣城”建設注入內(nèi)涵。
農(nóng)村青山綠水，生機勃勃。距離縣城約20公里的趙家店鎮(zhèn)團塘村，曾經(jīng)臟亂差的現(xiàn)象已一去不返。團塘村的蛻變源于2017年10月創(chuàng)新啟動的“垃圾分類超市”，在趙家店鎮(zhèn)黨委、政府的主導下，當?shù)刂贫死诸悩藴省⒗厥辗e分辦法、積分兌換規(guī)定等細則;設置了30個公益性崗位，優(yōu)先從建檔立卡貧困戶中選聘就業(yè)人員，組建成立“蜻蛉河巡護隊”。村民將收到的垃圾交到“超市”進行分類，用積分兌換超市里的生活用品。生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣鎮(zhèn)處理”的治理模式，推進了農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用。
全縣農(nóng)村廣泛開展的“獎勤曝懶紅黃榜”“門前衛(wèi)生區(qū)三包制”等營造了環(huán)境衛(wèi)生整治人人參與的氛圍，村民家門前道路實行衛(wèi)生包干，衛(wèi)生優(yōu)良上紅榜，衛(wèi)生較差的農(nóng)戶上黃榜，村民相互監(jiān)督，人人爭當衛(wèi)生光榮戶。
在全面保護生態(tài)環(huán)境、提升綠水青山品質(zhì)的基礎上，堅持嚴格保護和科學開發(fā)、合理利用并重，大姚縣加強把生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)化為生態(tài)旅游優(yōu)勢，以石羊古鎮(zhèn)、彝州屋脊百草嶺、三潭景區(qū)、曇華山景區(qū)為重點大力培育生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游項目，2019年接待國內(nèi)外游客287萬人次，實現(xiàn)旅游收入34.65億元。
積極挖掘生態(tài)產(chǎn)品潛力，多途徑促進生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化，綠色發(fā)展成為大姚縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要遵循。目前，當?shù)貏?chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個、“森林云南”省級示范基地3個。“綠水青山就是金山銀山”理念深入人心，生態(tài)立縣在大姚活力彰顯。(記者 朱毅 段毅 劉薇薇 呂瑾)
