話題
經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，我省招商引資工作將如何推進(jìn)？服務(wù)外來(lái)投資企業(yè)政府該怎樣“搭好臺(tái)”？云南省招商引資大數(shù)據(jù)中心作為全國(guó)首家招商應(yīng)用領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)平臺(tái)能為企業(yè)做些什么？我省將通過(guò)哪些措施把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)打造成為投資新洼地？9月19日，云南省投資促進(jìn)局副局長(zhǎng)范濤率隊(duì)做客“金色熱線”，就群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行解答。
直面困難 提升招商引資質(zhì)量
我省的招商引資工作有哪些成績(jī)？今年，我省招商引資工作推進(jìn)情況如何？
“近年來(lái)，全省的招商引資工作成果豐碩，大家應(yīng)該都有切身感受，路更寬了，高樓大廈建起來(lái)了，可以增加群眾收入的一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了云南。”云南省投資促進(jìn)局副局長(zhǎng)范濤介紹了我省招商引資的亮點(diǎn)，一是外來(lái)投資數(shù)量逐年、持續(xù)、穩(wěn)定增加。從2016年到2018年，全省共引進(jìn)省外到位資金年均增長(zhǎng)17%，實(shí)際利用外資年均增長(zhǎng)達(dá)到10.36%；二是招商引資的質(zhì)量和規(guī)模得到了提升。到去年為止，全省引進(jìn)的世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)已經(jīng)達(dá)到114家，10億元以上的投資項(xiàng)目有142家；三是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商的成果豐碩，去年我省實(shí)際到位的省外投資有5191億元，一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)軍企業(yè)進(jìn)入到我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，助推我省在這些產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破；四是區(qū)域合作不斷提升，這些年我省加強(qiáng)對(duì)外交流，對(duì)外開(kāi)放的步伐越來(lái)越大，“朋友圈”也越來(lái)越寬，為推動(dòng)全省實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
對(duì)于今年全省招商引資情況，范濤坦言，上半年招商部門(mén)聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，緊扣重大項(xiàng)目，實(shí)施精準(zhǔn)招商，成效明顯，但是工作壓力確實(shí)也很大。
“‘春江水暖鴨先知’，投資到底熱不熱，市場(chǎng)好不好，從招商引資上就能看出來(lái)。”范濤介紹，今年上半年，我省新增項(xiàng)目穩(wěn)步增長(zhǎng)，1月至7月，全省新簽訂實(shí)施的國(guó)內(nèi)合作項(xiàng)目有1753個(gè)，同比增長(zhǎng)8.2%，新增項(xiàng)目協(xié)議總投資4491.2億元，同比增長(zhǎng)20.9%，但實(shí)際到位的省外資金只增長(zhǎng)了8.3%，這就是經(jīng)濟(jì)下行壓力在招商引資工作中直接反映出來(lái)的情況。
范濤表示，我省招商引資工作相對(duì)來(lái)說(shuō)還是保持中高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但增速開(kāi)始放緩，相信通過(guò)各級(jí)部門(mén)共同努力，可以克服各種困難，保持較好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。值得一提的是，我省今年上半年重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商取得了比較好的進(jìn)展，全省共實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資項(xiàng)目3467個(gè)，共到位省外資金2768.50億元，而且資金到位還是以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主，這也可以看出，現(xiàn)在我省招商引資的質(zhì)量在不斷地提升。
加強(qiáng)溝通 做外來(lái)企業(yè)“娘家”
外來(lái)投資不僅能為一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力，也能反映出當(dāng)?shù)氐拈_(kāi)放政策和營(yíng)商環(huán)境。一直以來(lái)，我省有些地方還不同程度存在招商引資項(xiàng)目落地后，后續(xù)服務(wù)和保障不到位的情況，給外來(lái)投資企業(yè)帶來(lái)不少困擾。
成至紙制品包裝昆明有限公司是一家經(jīng)營(yíng)紙制品包裝產(chǎn)品的港資獨(dú)資企業(yè)，2006年通過(guò)昆明市呈貢新區(qū)管委會(huì)招商引資進(jìn)入我省，隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展，公司打算擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，但在后期工作過(guò)程中卻遇到了不少難題。
“土地證，開(kāi)工建設(shè)許可證，一年多的時(shí)間都沒(méi)辦完。我們?cè)O(shè)備訂好了，但是一直沒(méi)辦法獲得開(kāi)工手續(xù)。”公司總經(jīng)理黃智海坦言，除了在辦理相關(guān)手續(xù)上的障礙外，當(dāng)初招商引資時(shí)所承諾的政策和條件都沒(méi)有落實(shí)到位，原來(lái)談的招商條件，因后來(lái)公司轉(zhuǎn)到昆明市經(jīng)開(kāi)區(qū)就無(wú)法享受到。
不僅僅是成至公司，在云南投資過(guò)程中遇到發(fā)展難題的還有來(lái)自廣東的凱壯實(shí)業(yè)有限公司。這幾年，凱壯實(shí)業(yè)有限公司一直在加大投入，但資金不足始終是一大難題。公司董事長(zhǎng)陳素龍說(shuō)，企業(yè)創(chuàng)新要進(jìn)行研發(fā)、設(shè)備等的投入，但是銀行貸款又在收縮，這對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)造成了困難。希望招商部門(mén)能夠與來(lái)滇投資的企業(yè)多加強(qiáng)聯(lián)系，了解企業(yè)的需求，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。
一個(gè)地區(qū)的發(fā)展需要項(xiàng)目支撐和投資拉動(dòng)，招商是外來(lái)投資的重要環(huán)節(jié)，政府該如何“搭好臺(tái)”，為外來(lái)投資企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)呢？
針對(duì)企業(yè)反映的情況，范濤表示，今年是我省營(yíng)商環(huán)境提升年，出臺(tái)了《十大行動(dòng)》，旨在解決企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)。在我省“放管服”改革中，涉及到土地證的辦理審批手續(xù)進(jìn)一步精簡(jiǎn)，提高了辦事效率，對(duì)縮短審批時(shí)限有著明確時(shí)間要求。對(duì)于成至紙制品包裝昆明有限公司產(chǎn)房建設(shè)過(guò)程中遇到的困難，招商部門(mén)將派出工作人員到經(jīng)開(kāi)區(qū)具體了解到底是什么原因造成的。
關(guān)于貸款難的問(wèn)題，范濤表示，今年省投資促進(jìn)局為了解決中小企業(yè)貸款難的問(wèn)題，專(zhuān)門(mén)組織了銀企對(duì)接會(huì)，讓雙方能夠無(wú)縫對(duì)接。下一步，云南省投資促進(jìn)局將新成立“企業(yè)服務(wù)處”，這個(gè)部門(mén)就是要解決外來(lái)投資企業(yè)在落地、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，同時(shí)16個(gè)州市要加大服務(wù)企業(yè)的工作力度，讓投資促進(jìn)部門(mén)真正成為外來(lái)投資企業(yè)的“娘家”。
精準(zhǔn)招商 大數(shù)據(jù)鏈接投資線索
“我們是一家省外投資企業(yè)，對(duì)云南綠色食品項(xiàng)目非常感興趣。我們想了解如何通過(guò)招商引資大數(shù)據(jù)中心找到心儀的項(xiàng)目。”聽(tīng)眾李女士咨詢。
“2019年1月10日，云南省招商引資大數(shù)據(jù)中心正式掛牌上線運(yùn)營(yíng)，成為全國(guó)首家招商應(yīng)用領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)中心。”云南省投資促進(jìn)局信息處處長(zhǎng)張偉介紹，中心立足專(zhuān)業(yè)招商、精準(zhǔn)招商，著眼“為項(xiàng)目尋找投資商、為投資商尋找項(xiàng)目”，以全省招商項(xiàng)目為核心載體，啟動(dòng)州市專(zhuān)項(xiàng)匹配，精準(zhǔn)指導(dǎo)招商活動(dòng)。目前，招商引資大數(shù)據(jù)中心實(shí)現(xiàn)了全省16個(gè)州市招商服務(wù)的全覆蓋，共為558個(gè)招商引資項(xiàng)目精準(zhǔn)匹配目標(biāo)企業(yè)1500余家。1至6月，共為外商和省外企業(yè)匹配推薦本地項(xiàng)目150余個(gè)。
張偉表示，通過(guò)招商引資大數(shù)據(jù)中心，企業(yè)有很多種方式找項(xiàng)目，項(xiàng)目也可以找到有投資意愿的企業(yè)。比如可以登陸云南省招商網(wǎng)，經(jīng)過(guò)驗(yàn)證真實(shí)身份后對(duì)接；如果是項(xiàng)目找企業(yè)，大數(shù)據(jù)中心的精準(zhǔn)匹配系統(tǒng)就會(huì)在全國(guó)企業(yè)庫(kù)里匹配出符合項(xiàng)目要求的企業(yè)；如果是企業(yè)要找云南的項(xiàng)目，通過(guò)企業(yè)從事的行業(yè)，只需要錄入項(xiàng)目的地域、資金量等相關(guān)條目，大數(shù)據(jù)中心也可以匹配出云南省的重點(diǎn)項(xiàng)目。
簡(jiǎn)政提效 打造投資新洼地
近日，中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌了，省投資促進(jìn)局在做好自貿(mào)區(qū)的招商引資工作方面有哪些考慮和打算？
“云南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)在朋友圈里已成為了一個(gè)熱詞。建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，是國(guó)家賦予云南的一個(gè)重大使命，也是云南深化改革開(kāi)放的一個(gè)戰(zhàn)略契機(jī)。”云南省投資促進(jìn)局外資二處處長(zhǎng)鄒軒婷直言，投資促進(jìn)局作為全省投資促進(jìn)牽頭部門(mén)，在整個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中肩負(fù)著重要作用，可以說(shuō)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新的成果，需要通過(guò)招商引資的成效來(lái)體現(xiàn)。
鄒軒婷介紹，根據(jù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署，為做好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)招商引資，省投資促進(jìn)局將重點(diǎn)從四個(gè)方面推動(dòng)工作：第一，牽頭成立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)招商引資專(zhuān)題工作組，立足職能職責(zé)，推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立健全投資促進(jìn)服務(wù)體系。指導(dǎo)涉及到的州市按照便利、透明、高效的原則簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，使要素能夠得到合理流動(dòng)和高效聚集，引導(dǎo)更多的市場(chǎng)主體到云南投資發(fā)展；第二，指導(dǎo)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)落實(shí)投資促進(jìn)主體責(zé)任，健全完善外商投資、項(xiàng)目跟蹤服務(wù)和投訴工作機(jī)制，創(chuàng)新招商引資工作舉措，落實(shí)好投資便利化管理服務(wù)政策措施，提升招商引資成效，將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)真正打造成為投資新洼地；第三、以引進(jìn)實(shí)施大項(xiàng)目、大企業(yè)為抓手，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成一批跨部門(mén)、跨區(qū)域的重大制度改革創(chuàng)新成果，為全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放探索新路徑、積累新經(jīng)驗(yàn)；第四、推動(dòng)落實(shí)國(guó)家在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)推廣和復(fù)制的招商引資創(chuàng)新成果，協(xié)助有關(guān)的省級(jí)部門(mén)修改和出臺(tái)涉及到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)招商引資的法規(guī)和制度，總結(jié)和提煉出可以在全省和全國(guó)范圍內(nèi)推廣落實(shí)的好做法和好經(jīng)驗(yàn)。（記者 李翕堅(jiān)）
