云嶺大地滄桑巨變的成功實踐
——寫在云南改革開放40周年之際（中）
歷史連接著未來，現實連通著夢想。
波瀾壯闊的改革開放大潮，開啟了現代化建設的偉大征程，譜寫出強國富民的時代傳奇，鋪展開通往民族偉大復興的中國道路。
時代的潮流勢不可擋。解放思想的洗禮，改革開放的破立，被重塑刷新的云嶺大地光彩煥發，一派新美壯麗的風景。這是時代變革給云南各族人民帶來的巨大動力和創造回報，是中國特色社會主義在云南取得的實踐碩果。
在改革開放的偉大實踐中不斷夯實發展基礎，我們成功走向富民強省之路。
邊遠封閉、貧窮落后，一度成為云南的代名詞。傳統民謠“云南十八怪”，更多是對這里奇特落后生產生活狀態的形象描述。
40年前，元謀縣大塘子生產隊在全省第一個實行包產到組、聯產計酬、超產獎勵的生產責任制。到1983年，云南幾乎所有的生產隊都推行了家庭聯產承包責任制。由農村及城市，以企業改革為核心的城市經濟體制改革隨之在探索中推進。
實踐創造的動力在積蓄釋放，云南人同樣不乏勇于創新、敢為人先之舉。
20世紀80年代以來，云南集中力量加快能源、交通等重點基礎設施建設，在全國率先推出省部共建漫灣水電站；玉溪卷煙廠用2300萬美元的貸款，換回了國外一流設備，彎道超車崛起為亞洲第一；在全國率先建立第一家地方航空企業云南航空公司；建成全國第一個通過國際招標施工的魯布革水電站，全國第一條以地方集資為主修建的鐵路昆玉鐵路，云南第一條高等級公路石安公路；全省糧食產量突破千萬噸大關；邊境貿易幾近全省外貿的半壁江山……
一個個“第一”與刷新紀錄的背后，顯示了云南不斷審視和立足省情，緊緊依托獨特的生態、區位、自然資源、民族文化等優勢,開拓進取富民強省的膽魄和作為。
發展才是硬道理。鄧小平南方談話，又一次激蕩起滾滾春潮，云嶺高原加快發展的步伐更加鏗鏘有力。
政策穩則民心穩，民力聚則根基固。將農民耕地承包期再延長的政策，進一步調動了廣大農民的生產積極性，農村經濟體制改革順應民心不斷深化。與此同時，隨著現代企業制度的建立和抓大放小的推進，全省企業脫困目標基本完成。
匯聚發展支撐，開拓富民之路。放心、放膽、放手，不限速度、不限規模、不限比例、不限范圍，云南實行“三放”“四不限”大力發展非公有制經濟。到2000年末，全省非公有制經濟創造的增加值占比由1995年的15.6％提高到21％，2017年上升到47.2%，與國有經濟比翼齊飛。
改革開放以來，云南產業發展靠農業起步，經歷了從一業變多業、粗放到集約、從新型工業化再到構建“兩型三化”現代產業體系的發展變革，在巨變中不斷強化支撐、夯實基礎，不斷推動高質量跨越式發展。
交通興則萬事興。交通是制約云南經濟社會發展的最大瓶頸。40年來，全省公路總里程達24.3萬公里，高速公路通車5022公里，高等級公路1.8萬公里，全省129個縣（市、區）中有125個實現了通高等級公路，農村實現所有建制村通硬化路。鐵路運營里程達3682公里，2016年底駛入高鐵時代，城市交通步入地鐵時代，航空網四通八達。“八出省五出境”鐵路骨架網快速推進，“七出省五出境”干線公路主骨架網基本實現高速化，“兩出省三出境”水運通道建設全面提速，一個通江達海的整體交通網絡呼之欲出，為跨越發展插上了騰飛的翅膀。
在改革開放的偉大實踐中不斷拓展發展空間，我們成功走向對外開放之路。
改革的淬煉改變了歷史的陳跡，開放的惠融拓展了新的天地。特別是黨的十八大以來，改革開放的彩云之南呈現出經濟發展、邊疆穩定、民族團結、社會進步、文化繁榮的良好局面。
與100多年前滇越鐵路的打通不同，乘著當今中國改革開放的巨輪，我們登高望遠、勇立潮頭，在富民強省之路上鏤刻下一個個嶄新的歷史標記。
云南有著4060公里的邊境線，與緬甸、老撾、越南接壤，20世紀80年代初就恢復了邊境貿易，并在國家政策支持下初步形成了地方政府間貿易、邊境民間貿易、邊民互市等多層次、多形式、多渠道的邊貿發展格局。
區位和地緣優勢決定了擴大開放是云南拓展發展空間，在更廣領域、更高層次推進合作、促進自身發展的必然選擇。以開放促改革、促發展，是40年來云南經濟社會持續健康發展的重要經驗。
隨著改革開放的深入，云南把開放重點轉移到東南亞和南亞，在國家批準昆明市實行沿海開放城市的政策和批準畹町、瑞麗、河口為邊境開放城市之后，響亮地提出“打開南門，面向亞太，走向世界”，“把云南建設成中國連接東南亞、南亞國際大通道”，擴大對外經濟貿易，實行全方位對內開放，從封閉半封閉狀態構建起全方位、多層次、寬領域的對外開放格局，一個開放發展的云南躍然而出。
“云南優勢在區位，出路在開放，希望云南努力成為我國面向南亞東南亞輻射中心。”貫徹落實習近平總書記考察云南重要指示精神，云南主動服務和融入“一帶一路”和長江經濟帶建設，加快完善開放型經濟體制，用好兩個市場、兩種資源，當好我國與周邊國家發展戰略對接的橋梁紐帶，打造對外開放新高地，做好內外統籌、雙向開放文章，不斷提升開放層次和水平。
2017年，全省外貿進出口總額達到233.94億美元，比1978年的1.04億美元增長223.9倍。2013年至2017年，實際利用外資突破100億美元，引進省外到位資金突破3萬億元，對云南經濟建設起到了重要的推動作用。通過加快建設面向南亞東南亞輻射中心，云南獨特的區位優勢、資源優勢、開放優勢和強大發展勢能，越來越看好向好。
在改革開放的偉大實踐中不斷提升發展質量，我們成功走向振興跨越之路。
不斷擴容的大數據，濃縮著改革開放給云嶺大地帶來的巨大收獲；明顯攀升的指標圖，勾畫出云南經濟社會持續健康快速發展的鮮明印記。
1978年，云南地區生產總值不過69.05億元，至2017年達16531.34億元，增長了238.4倍；全社會固定資產投資總額15.04億元，2017年達18474.89億元，增長了1227倍；全省財政總收入11.76億元，2017年達3392.08億元，增長了287.4倍。城鎮、農村常住居民人均可支配收入分別增長了93.5倍和74.3倍，改革開放成果惠及全省各族人民群眾。
習慣于彎腰爬山的云南人，從來沒有像今天這樣昂首挺胸。
黨的十八大以來，云南堅持新發展理念，全面深化改革，不斷增強改革發展的動力和活力。著力推動產業結構轉型升級，促進經濟平穩健康發展；著力促進城鄉區域協調發展，扎實推進生態文明建設；著力提升開放層次和水平，全力保障和改善民生；全力打贏打好脫貧攻堅戰，云南556萬農村貧困人口實現脫貧，各族群眾幸福感獲得感安全感不斷增強。全省綜合經濟實力實現了歷史性飛躍，云南經濟正邁向高質量跨越式發展和全面振興。
人民群眾是改革開放成就的創造者。投身改革開放的宏大舞臺，無數感人肺腑的故事傳奇，一種撼人心魄的精神氣質，在改革發展的接力中賡續傳揚。
“苦熬不如苦干；等不是辦法、干才有希望。”在故土家園瀕臨石漠化消亡威脅的西疇，全縣人民以“敢教日月換新天”的豪邁氣概和“誓讓山河翻新綠”的深厚情懷，用33年的接續奮斗書寫了改天換地的生存傳奇，讓昔日的石漠荒山變成了今天的綠水青山，構筑起煥發時代光芒的“西疇精神”。
山河為碑，人心留名。最近，在黨中央公示決定表彰的100位為改革開放作出杰出貢獻的個人中，就有全國優秀共產黨員、原保山地委書記楊善洲。他把“只要生命不結束，服務人民不停止”的諾言，鐫刻在了大亮山5.6萬畝綠洲上。
40載歲月如歌，40年砥礪奮進。沿著習近平總書記指引的方向，云南各族兒女滿懷自信，改革開放再出發，擔當作為不停步，靠不懈奮斗拓展康莊大道，成就時代光榮！（南耀平）
責任編輯：董明強
