
新時期人民政協必須帶頭解放思想,大膽創新履職,在敢監督、會監督、善監督上下功夫,切實加強和改進民主監督工作。
強化“三種意識”,在敢監督上下功夫
強化責任意識。深入學習習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要論述,認真學習中央、省、州關于加強和改進人民政協民主監督工作有關文件、規定精神,深刻認識政協民主監督工作的重大意義、重要作用,切實增強做好政協民主監督工作的責任感和使命感。
強化主體意識。通過開展調研視察、民主評議、提案撰寫等活動,不斷調動廣大政協常委、委員參與民主監督的積極性,并為委員履職搭建平臺、創造條件,引導委員樹立主體意識,積極參與民主監督。同時,采取多種形式,加大教育培訓力度,強化理論基礎,促進實踐探索,推動政協民主監督工作向廣度、深度拓展,有效提高民主監督工作的能力和水平。
強化擔當意識。進一步強化思想政治教育和民主監督業務知識培訓,提高對民主監督工作的認知水平,強化擔當意識,克服畏難情緒和消極思想,敢于擔當作為,敢于講真話、建諍言、道實情,及時反映社情民意,勇于提出批評建議。
堅持“三項原則”,在會監督上下功夫
堅持突出重點的原則。圍繞改革、發展、穩定大局,突出帶有全局性和普遍性的重大問題、黨政工作中的難點問題、人民群眾反映強烈的熱點問題,著眼有關法律法規的貫徹執行和重要決策部署的落實情況,從大處著眼,從小處著手,科學選題,有序推進政協民主監督工作。
堅持融協商于監督的原則。將協商民主理念融入民主監督之中,用協商的方式開展監督,以監督為目的進行協商,達到解決問題、改進工作、增進團結的目的,使協商與監督相輔相成、相互配合、相得益彰。
堅持團結協作的原則。主動加強與人大監督、紀檢監督、輿論監督、群眾監督的協作配合,積極構建黨委領導、政府支持、部門配合的民主監督工作格局,構建與法律監督、行政監督、黨內監督及輿論監督等有機結合的監督網絡,充分發揮民主監督的整體效應。同時,繼續推進上下級政協開展聯合監督,做到優勢互補,使政協民主監督的渠道更加暢通,措施更加有力,成效更加明顯。
統籌“六項工作”,在善監督上下功夫
通過各種會議進行民主監督。堅持政協主席列席黨委常委會議、主席和副主席參加重大活動和重要會議制度,利用政協全委會議、常委會議等形式,積極有效地進行民主監督。邀請州委、州政府及有關部門、單位領導出席政協論壇及專題議政會,通報經濟社會發展的大事要事,圍繞群眾關注、事關經濟社會發展全局的議題進行協商,有效開展民主監督。
開展民主評議進行民主監督。組織政協委員和各界人士,綜合利用調研、視察等手段,對有關部門的工作開展情況和作風建設情況進行檢查、評議,提出批評意見和整改建議,促進黨政部門提高工作效率,改善干群關系,有效提高民主監督的實效。
舉辦知情問政活動進行民主監督。邀請州委、州政府及有關部門負責人開展知情問政活動,就全州政治、經濟、社會中的重要事項和黨政重大決策等問題,向委員介紹情況、答復問題、聽取意見,并幫助黨政有關部門傾聽基層呼聲,廣泛征求意見,作出正確決策,促進政務公開,密切黨群干群關系。
強化提案督辦進行民主監督。對委員提案進行跟蹤督辦,對辦理工作進行有效監督,促進提案的辦理落實。同時,通過聽取匯報、現場視察、座談討論等方式,了解提案辦理情況,將發現的問題和解決的意見建議及時通報州政府及有關部門,有效促進提案辦理工作。
加強調研視察進行民主監督。選擇黨政部門重視、人民群眾關注的課題,組成領導、專家和有關部門負責人三位一體的調研隊伍,采取靈活多樣的形式深入基層、深入群眾,開展調研視察活動,充分掌握第一手資料,形成有質量的調研成果,為黨委、政府改進工作提出有效的意見建議。
反映社情民意進行民主監督。通過委員活動、調研視察、來信來訪等渠道,搜集政協委員、社會各界人士、基層群眾的訴求和意見建議,深入挖掘來自基層的真知灼見,篩選整理社情民意信息,認真抓好督辦落實,有效發揮社情民意在決策中的參考作用。
朱建斌(作者系大理州政協黨組書記、主席)