背景
云南省祿勸彝族苗族自治縣，地處烏蒙山區(qū)，地勢高低懸殊，高寒山區(qū)占總面積的98.4%，是國家級扶貧開發(fā)工作重點縣，全縣共有48萬人，其中建檔立卡貧困人口有3.8萬余人。
觀點
去年以來，祿勸縣用于教育的投入資金達7.7億元，占財政總收入的26.7%。該縣還在全省率先實現(xiàn)農(nóng)村家庭學生高中階段免費教育，在加快校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，提高教師待遇，開展“互聯(lián)網(wǎng)+教研”的雙師教學模式，提高了教學質(zhì)量，走出了一條“窮縣辦富教育”的探索之路。
落實“三免一補” 實現(xiàn)農(nóng)村學生高中免費教育
“因為家庭貧困，父母曾經(jīng)因為我讀書的事情而苦惱、焦慮。”家住祿勸縣湯郎鄉(xiāng)的陳勇福說，他們家是建檔立卡貧困戶，今年他在祿勸一中上高二，已經(jīng)享受了一年的學費減免政策，如今，父母可以把每年節(jié)省下來的近4000元的學費用來修繕一下家里破舊的房子了。
陳勇福口中的學費減免政策，是近年來祿勸縣加大教育投入，出臺針對農(nóng)村高中學生的優(yōu)惠政策：在國家義務(wù)教育優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，該縣將“三免一補”政策普惠到所有在校高中階段，包括職業(yè)高中的學生。
祿勸縣教育局相關(guān)工作人員介紹，三免一補是指：免除學費、免除住宿費、免除教科書費、補助生活費。自去年以來，縣政府每年專門拿出3000萬元對農(nóng)村家庭高中階段學生實施“三免一補”。普通高中學生免教科書費500元/生/年，免學費800元/生/年，免住宿費160元/生/年，補助生活費2500元/生/年；職業(yè)中學學生免教科書費500元/生/年，免住宿費400元/生/年，補助生活費3000元/生/年。
同時，祿勸縣繼續(xù)落實國家高中（職中）學生資助政策，高中困難學生享有國家助學金，一等助學金2500元/年，二等助學金1500元/年；職業(yè)中學學生免學費2000元/生/年的同時，還享受中等職業(yè)教育國家助學金2000元/生/年。農(nóng)村學生在祿勸縣就讀高中，不僅不用操心學費、住宿費與教科書費，再加上各種補助，每名學生每年能獲得補助5000元，如果還能獲得國家助學金，每名學生每年最高可以獲得7500元。
提高教師待遇 不斷推進城鄉(xiāng)師資均衡發(fā)展
在祿勸縣的一些農(nóng)村學校，普遍存在條件艱苦，農(nóng)村教師待遇低、生活壓力大難以留住優(yōu)秀人才等現(xiàn)實問題。而能留下的老師，基本上都是年齡偏高，學歷偏低，還是全科教學的教師，這樣一來，教學質(zhì)量自然就難以得到有效的提升。為了破解這些現(xiàn)實難題，祿勸縣先從改善基礎(chǔ)設(shè)施入手，近年來該縣累計投入6.414億元，建成了42所標準化學校，并且每一所學校都配備了電腦、電視、音響等教學必備的用品，教師們的辦公環(huán)境進一步得到提升。
“過去學校的辦公環(huán)境，真的沒辦法跟現(xiàn)在比，以前都是土基房、泥沙地，遇到刮風下雨，孩子們的腳上都是泥。”祿勸縣中屏鎮(zhèn)中心完小校長張文學一邊帶著記者參觀寬敞明亮的教室，一邊說，現(xiàn)在的政策比以前好多了，教學環(huán)境好了，工資待遇提高了，他現(xiàn)在每月可以拿到6000多元的工資，剛?cè)肼毜男吕蠋煟總€月也能拿到5000多元的工資，現(xiàn)在老師們的心中只有一件事情：那就是把學生教好。
據(jù)了解，為了提高鄉(xiāng)村教師待遇，2015年初，祿勸縣制定了《祿勸鄉(xiāng)村教師生活補助實施方案》，按人均1200元標準將教師年度績效獎勵納入縣財政統(tǒng)籌安排，給予鄉(xiāng)村教師每人每月500至1950元的生活補助，500元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位補貼和800元的自治縣津貼。每年提取縣城義務(wù)教育學校獎勵性績效工資總量的1.5%，向農(nóng)村學校傾斜分配，目前該縣鄉(xiāng)村教師收入逐年提高，教師每月平均工資高于公務(wù)員431元。同時，為解決農(nóng)村學校師資力量薄弱和部分學校學科教師緊缺等問題，自去年以來，該縣共招聘普崗教師262名，特崗教師92名，選調(diào)縣外優(yōu)秀教師147名，定向昆明學院培養(yǎng)免費師范生110名，將這些教師全部補充到鄉(xiāng)村教師的行列，促進城鄉(xiāng)師資均衡發(fā)展。
創(chuàng)新教育模式 開展“互聯(lián)網(wǎng)+教研”的新模式
祿勸縣教育局相關(guān)負責人介紹，祿勸是國家級扶貧開發(fā)工作重點縣，所謂扶貧先扶智，而扶智最重要的環(huán)節(jié)就是讓生活在落后地區(qū)的孩子能夠接受到更好的教育，縮小與教育發(fā)達地區(qū)的差距。為此，祿勸縣教育部門牽頭，以祿勸一中為試點，聯(lián)合成都七中創(chuàng)新教育模式，通過網(wǎng)絡(luò)授課的形式，開展初、高中直錄播教學，將成都七中的語文、數(shù)學、英語等主要課程的授課錄像直接引進祿勸一中課堂，讓祿勸的孩子和老師們一起通過教室的大屏幕直觀、形象、實時地分享優(yōu)質(zhì)教育資源和教學內(nèi)容，這種模式被稱為“雙師教學”，探索出了一條城市優(yōu)質(zhì)教學資源與鄉(xiāng)村共享的教學之路。
祿勸縣第一中學教師吳春喜表示：“在網(wǎng)絡(luò)授課的過程中，不僅讓學生知道知識點，而且知道知識點的形成過程，網(wǎng)絡(luò)授課的互動性很強，也能開拓學生們的思維，同時老師也能學到優(yōu)質(zhì)學校的優(yōu)質(zhì)教育理念。”
據(jù)了解，網(wǎng)絡(luò)授課方式分為兩種：初中使用網(wǎng)絡(luò)錄播課的方式；高中則直接采用網(wǎng)絡(luò)直播授課。網(wǎng)絡(luò)直播授課因為涉及到衛(wèi)星傳輸、網(wǎng)絡(luò)運營費，費用按每個班每一年收費，每個文科班每年收6萬元；每個理科班每年收7萬元；這筆費用自2016年起，全部由祿勸縣教育部門承擔。
祿勸一中校長劉正德介紹，過去網(wǎng)絡(luò)授課的班級，每年只招一個班，后來為了讓更多的孩子能夠接受優(yōu)質(zhì)教育資源，發(fā)展到兩個班，今年畢業(yè)的是五個班，2018年畢業(yè)的就是八個班，孩子進了網(wǎng)絡(luò)班以后，學習的主動性提高了，成績也有所提升。今年祿勸一中普通班一般本科上線率是45%，網(wǎng)絡(luò)班上線率達到99.9%，一本上線率達到60%，最好的兩屆是100%都上了本科線。劉正德說，學生們通過努力學習都走出去了，才能阻斷貧困的代際傳遞。
此外，為了提升全縣的教育管理、學習質(zhì)量、教師專業(yè)水平，目前祿勸縣已經(jīng)與北京市朝陽區(qū)11所學校、昆明市12所優(yōu)質(zhì)學校開展了結(jié)對幫扶，主要從學校管理、質(zhì)量提升、教師專業(yè)發(fā)展、校園文化、辦學條件等方面進行幫扶改善。
記者 王怡文 趙元剛
