背景
9月12日，省高級(jí)人民法院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布十個(gè)涉及旅游糾紛的典型案例，內(nèi)容涉及旅游合同訂立、旅游法律關(guān)系確認(rèn)、旅游經(jīng)營(yíng)者的安全保障義務(wù)、旅游者維權(quán)方式等方面。
話(huà)題
對(duì)這些案件的裁判會(huì)對(duì)我省旅游市場(chǎng)起到怎么樣的規(guī)范和導(dǎo)向作用？在維護(hù)旅游者合法權(quán)益的同時(shí)，如何推動(dòng)旅游景區(qū)和旅行社規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、改進(jìn)管理方式、消除旅游過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患？
“另外付費(fèi)”旅游項(xiàng)目需考慮人身安全
2015年4月，陳某報(bào)名參加保山市康怡旅行社有限公司組織的“泰國(guó)六天游”。在芭提雅金沙島游玩時(shí)，陳某選擇參加了自費(fèi)項(xiàng)目水上降落傘活動(dòng)。該項(xiàng)目由泰國(guó)當(dāng)?shù)芈糜喂具\(yùn)營(yíng)。在跳傘時(shí)，陳某從高空墜落受傷，造成八級(jí)傷殘。后陳某訴至法院，要求保山市康怡旅行社有限公司組織賠償各項(xiàng)損失50余萬(wàn)元。
法院審理認(rèn)為，保山市康怡旅行社對(duì)水上降落傘項(xiàng)目進(jìn)行了介紹和推薦，不屬于陳某自由活動(dòng)期間或其他脫團(tuán)時(shí)間所進(jìn)行的個(gè)人活動(dòng)。旅行社作為旅游經(jīng)營(yíng)者，有義務(wù)幫助旅游者明確了解自費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施者的資質(zhì)、安全保障情況等，并有義務(wù)作出明確的警示，但該旅行社未舉證其履行了上述義務(wù)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，最終判決該旅行社賠償陳某各項(xiàng)損失38.5萬(wàn)元。
而在另外一個(gè)案件中，郭某與昆明康輝旅行社有限公司簽訂《出境旅游合同》，參加旅行社組織泰國(guó)蘇梅島出境游。在蘇梅島旅游期間，由泰國(guó)南洋國(guó)際假日旅行社接待郭某等人，期間，郭某報(bào)名參加了南洋國(guó)際假日旅行社組織、另行付費(fèi)的蘇梅島海上浮潛項(xiàng)目，在海上浮潛時(shí)不幸溺亡。其親屬向昆明鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院起訴，要求康輝旅行社、南洋國(guó)際假日旅行社承擔(dān)相應(yīng)的違約賠償責(zé)任。
法院審理認(rèn)為，郭某參與的海上浮潛項(xiàng)目，具有一定的危險(xiǎn)性，旅行社負(fù)有比一般旅游活動(dòng)更高的注意義務(wù)，應(yīng)當(dāng)采取足夠的善意提醒、安全警示措施，在浮潛的過(guò)程中，還應(yīng)當(dāng)有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的浮潛人員陪同并進(jìn)行適當(dāng)照顧和及時(shí)救助。根據(jù)在案的證據(jù)證實(shí)，郭某乘坐游船出海浮潛時(shí)，沒(méi)有導(dǎo)游及專(zhuān)業(yè)人員同行。因此，旅行社未盡到合理的安全保障、安全警示和救助義務(wù)。綜合案件情況，一審法院裁定康輝旅行社、南洋國(guó)際假日旅行社對(duì)郭某的死亡承擔(dān)70%的責(zé)任，郭某家屬自行承擔(dān)30%的責(zé)任。
游客在旅游中經(jīng)常會(huì)遇到一些“另外付費(fèi)”項(xiàng)目，法官介紹，旅游者在旅游過(guò)程中經(jīng)旅行社介紹參加由其他經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)的自費(fèi)旅游項(xiàng)目，旅游經(jīng)營(yíng)者有義務(wù)了解自費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施者的資質(zhì)、安全保障情況等并向旅游者作出明確告知。旅行社和旅游者形成旅游合同關(guān)系后，旅行社即負(fù)有保障旅游者的人身和財(cái)產(chǎn)安全的義務(wù)，如不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
欺詐消費(fèi)者被判罰三倍賠償
購(gòu)物是旅游中經(jīng)常發(fā)生的行為，長(zhǎng)期以來(lái)，強(qiáng)制購(gòu)物、虛假銷(xiāo)售等行為廣為旅游者詬病。去年開(kāi)始，我省重拳整治旅游亂象，其中一項(xiàng)就是規(guī)范旅游購(gòu)物。各級(jí)法院也加大了對(duì)旅游購(gòu)物欺詐行為的打擊力度。
高某在旅游途中到昆明市景星珠寶城毓恒珠寶店，以32000元價(jià)款購(gòu)買(mǎi)了“冰翠”手鐲一對(duì)、戒指一只，后經(jīng)檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)手鐲、戒指均為玻璃材質(zhì)。為此，高某認(rèn)為毓恒珠寶店以高額價(jià)款出售普通玻璃材質(zhì)首飾的行為構(gòu)成欺詐，遂訴至法院。
法院經(jīng)審理認(rèn)為，毓恒珠寶店在明知其銷(xiāo)售的涉案商品系玻璃制品，卻以“冰翠”為名抬高價(jià)格出售，誘導(dǎo)高某作出錯(cuò)誤的意思表示，并以高額價(jià)款購(gòu)買(mǎi)涉案商品，構(gòu)成民事欺詐，法院判決毓恒珠寶店退還原告高某貨款32000元，以及96000元損失。
法院打擊虛假銷(xiāo)售行為，依法保護(hù)旅游者合法權(quán)益，但不保護(hù)違法違規(guī)行為者的非法利益。
方某系麗江云逸旅行社的一名導(dǎo)游，他帶游客到李某經(jīng)營(yíng)的商店購(gòu)物消費(fèi)，雙方口頭約定購(gòu)物返點(diǎn)折合3萬(wàn)元給方某。結(jié)算時(shí)，李某出具一張借款的借條給方某，后雙方就還款事項(xiàng)發(fā)生爭(zhēng)議，方某訴至麗江市古城區(qū)人民法院，要求李某返還借款3萬(wàn)元。
法院審理認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第三十五條、第四十一條之規(guī)定，旅行社不得通過(guò)安排購(gòu)物獲取回扣等不正當(dāng)利益。導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)不得誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購(gòu)物或者參加另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。本案雖有商戶(hù)出具的借條，但真實(shí)目的在于非法獲取購(gòu)物回扣，屬于“以合法形式掩蓋非法目的”的法律規(guī)避行為，因此，方某的訴訟請(qǐng)求法院不予以支持。
旅行社擅自轉(zhuǎn)團(tuán)屬于違約還要擔(dān)責(zé)
王某與昆明陽(yáng)光國(guó)際旅行社簽訂《出境旅游合同》，參加該旅行社組團(tuán)的赴泰國(guó)、新加坡、馬來(lái)西亞7日游活動(dòng)，交納5800元團(tuán)費(fèi)。昆明陽(yáng)光國(guó)際旅行社未征得王某同意，轉(zhuǎn)團(tuán)給昆明欣雅旅行社。之后，王某因乘坐的旅游車(chē)發(fā)生交通事故，經(jīng)鑒定構(gòu)成十級(jí)傷殘。后王某起訴至法院，請(qǐng)求昆明陽(yáng)光國(guó)際旅行社與昆明欣雅旅行社連帶賠償各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失合計(jì)52萬(wàn)余元。
法院審理認(rèn)為，昆明陽(yáng)光國(guó)際旅行社未經(jīng)旅游者同意擅自將旅游業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給他人系違約行為。昆明陽(yáng)光國(guó)際旅行社和昆明欣雅旅行社應(yīng)對(duì)王某在旅游期間因交通事故造成的人身?yè)p害承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。最終判決兩個(gè)旅行社連帶賠償王某經(jīng)濟(jì)損失32.7萬(wàn)元。
法官解釋?zhuān)糜谓?jīng)營(yíng)者擅自將其旅游業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給其他旅游經(jīng)營(yíng)者，旅游者在旅游過(guò)程中遭受損害的，旅游經(jīng)營(yíng)者和實(shí)際提供旅游服務(wù)的旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
省旅游發(fā)展委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在實(shí)際操作中，一些旅行社為了降低成本，私下擅自轉(zhuǎn)團(tuán)的現(xiàn)象并不鮮見(jiàn)。游客在旅游時(shí)一定要確認(rèn)旅行社資質(zhì)，警惕“被轉(zhuǎn)團(tuán)”現(xiàn)象發(fā)生。
在本次通報(bào)的十大典型案例中，除了上述案件，還有逃票進(jìn)入景區(qū)發(fā)生意外事故的，有涉及電商平臺(tái)的旅游者肖像權(quán)糾紛的。“這些不同類(lèi)型案件的公正審判充分體現(xiàn)了人民法院發(fā)揮審判職能作用，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。” 省高院副院長(zhǎng)向凱說(shuō)。
發(fā)揮審判職能重塑旅游形象
近年來(lái)，云南圍繞旅游二次創(chuàng)業(yè)和建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省總目標(biāo)，全力推進(jìn)旅游綜合改革發(fā)展，重拳整治旅游市場(chǎng)盲目擴(kuò)張、過(guò)度開(kāi)發(fā)、宰客欺客等旅游亂象。眾所周知，涉及旅游糾紛引發(fā)的訴訟案件具有突發(fā)性和易擴(kuò)散性特點(diǎn)，小案件容易造成大影響。整治規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，依法維護(hù)旅游者的合法權(quán)益，不僅是旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)必須面臨的重要課題，也是人民法院必須擔(dān)當(dāng)?shù)乃痉ㄘ?zé)任。全省法院系統(tǒng)為規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序做出了不懈努力，先后在各重點(diǎn)景區(qū)設(shè)立146個(gè)旅游巡回審判機(jī)構(gòu)，并通過(guò)百度地圖上線(xiàn)等方式為游客提供優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)，及時(shí)化解矛盾糾紛。
向凱表示，下一步，將全面總結(jié)各基層法院旅游巡回法庭和旅游巡回審判點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)旅游案件巡回審判機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行綜合評(píng)估，開(kāi)展有針對(duì)性的動(dòng)態(tài)調(diào)整，進(jìn)一步完善旅游案件巡回審判機(jī)構(gòu)的布局和建設(shè)。
與此同時(shí)，各級(jí)法院將突出并發(fā)揮巡回審判工作機(jī)制的作用，繼續(xù)有針對(duì)性地為旅游糾紛案件開(kāi)通綠色通道，做到快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)；進(jìn)一步與轄區(qū)內(nèi)旅游、物價(jià)等相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合、快速反應(yīng)，推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)化解旅游糾紛，形成全面多元的調(diào)處合力。
在高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量審理傳統(tǒng)旅游糾紛案件的基礎(chǔ)上，法院還將重點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)與旅游相關(guān)的上下游產(chǎn)業(yè)，諸如勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議、房屋出售租賃、人身?yè)p害賠償?shù)阮?lèi)案件，開(kāi)展專(zhuān)題研判和審判指導(dǎo)工作，從前端、中段、末端三個(gè)維度關(guān)注旅游市場(chǎng)秩序整治工作，拓寬旅游案件審判工作服務(wù)和保障旅游市場(chǎng)秩序整治的渠道。
“我們希望通過(guò)公正高效的司法服務(wù)，著力化解矛盾糾紛，重點(diǎn)在斬?cái)嗦糜问袌?chǎng)灰色利益鏈條、規(guī)范旅行社經(jīng)營(yíng)行為、加強(qiáng)導(dǎo)游人員管理、提升景區(qū)服務(wù)質(zhì)量等方面樹(shù)立規(guī)則指引和落實(shí)權(quán)利保障，為游客創(chuàng)造一個(gè)安全、有序、文明、和諧的旅游環(huán)境。”向凱說(shuō)。
記者 尹瑞峰
