龍陵，一個(gè)邊遠(yuǎn)山區(qū)小縣要發(fā)展，缺資金、缺人才、缺技術(shù)、缺市場，面臨的困難可想而知；但另一方面，本地的資源、勞動(dòng)力、氣候環(huán)境等優(yōu)勢條件“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”，尤其是隨著國家開發(fā)開放戰(zhàn)略的明確，其區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯，利用并發(fā)展好優(yōu)勢顯得緊迫且關(guān)鍵。
促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，首先要認(rèn)清縣情，找準(zhǔn)發(fā)展的突破口，進(jìn)而采取有針對(duì)性的措施。對(duì)內(nèi)，龍陵充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和園區(qū)優(yōu)勢，著眼于提升產(chǎn)品層次和競爭優(yōu)勢，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，補(bǔ)齊發(fā)展短板，并以珠三角、長三角、環(huán)渤海等地為重點(diǎn)，實(shí)施精準(zhǔn)招商、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商，以園招商、以商建園，積極引進(jìn)符合龍陵工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向的企業(yè)和項(xiàng)目；對(duì)外，緊緊抓住國家推進(jìn)“一帶一路”“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”“沿邊經(jīng)濟(jì)帶”等重大機(jī)遇，全力打造產(chǎn)業(yè)聚集平臺(tái)……從打開地理意義上的“山門”開始，龍陵通過招商引資把本地優(yōu)勢與外部優(yōu)勢在縣域內(nèi)有機(jī)結(jié)合，以開放促進(jìn)開發(fā)，以開發(fā)支持開放，全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。
真正的開放，不僅表現(xiàn)在地理意義上，更體現(xiàn)在人的思維行動(dòng)上。外商投資，看中的是一個(gè)地方的發(fā)展?jié)摿蜋C(jī)會(huì)，首先要有資源稟賦，交通要便利，起碼要具備將來一段時(shí)間更便利的可能；其次是投資興業(yè)的軟環(huán)境要好，比如政府在稅費(fèi)減免和補(bǔ)貼上的政策優(yōu)惠力度、項(xiàng)目審批手續(xù)難易程度等等。滇中某地區(qū)一個(gè)企業(yè)完成投資審批要一年時(shí)間，就是開放的理念沒有落實(shí)到行動(dòng)上，這必然會(huì)大大挫傷投資商的熱情。地理意義上的開放和資源稟賦決定了外商投資的可能性，而以開放思維構(gòu)建起來的投資軟環(huán)境則決定了整個(gè)招商引資工作的成敗，很多停留在紙面上的招商、爛尾招商都是由于投資軟環(huán)境差造成的，不僅沒有促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還造成了人力物力的浪費(fèi)，極不可取。
我們強(qiáng)調(diào)的開放，是要根據(jù)本地的實(shí)際情況和優(yōu)勢條件，精準(zhǔn)招商，有針對(duì)性、有選擇地引進(jìn)資本和技術(shù)，促進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。首先要了解區(qū)域的發(fā)展需要，需要什么就引進(jìn)什么，需要多少就引進(jìn)多少，而不是跟風(fēng)隨大流，為了面子引進(jìn)一些不適合本地發(fā)展甚至有害發(fā)展大局的項(xiàng)目；其次要認(rèn)真考察招商引資對(duì)象，資質(zhì)不夠、環(huán)保技術(shù)不夠的堅(jiān)決不讓進(jìn)入，尤其不能犧牲綠水青山換取金山銀山。
服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提升開放水平是當(dāng)前我省推動(dòng)跨越發(fā)展的重要工作，招商引資作為其中的一個(gè)抓手具有帶動(dòng)性較強(qiáng)、就業(yè)量較大等特性。完善招商制度、提升服務(wù)水平、優(yōu)化投資環(huán)境，才有可能實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣和企業(yè)發(fā)展的“多贏”。
余國鵬
