
一場強地震,一次大考驗。在各級黨和政府的堅強領導和關心支持下,景谷6.6級地震恢復重建工作嚴格按照《云南景谷6.6級地震災后恢復重建規劃》藍圖,重點實施了民房恢復重建、民生改善、基礎設施、減災防災體系、特色產業增收“五大工程”。幾十億真金白銀投向災區,上百個恢復重建工程強力推進,數千名黨員干部奔波在一線,昔日破碎的家園,正變身為和諧宜居美麗新家園。
再次走訪災區,曾經滿目瘡痍的土地上,正一天天發生著變化:一座座規劃有序的村莊、一幢幢嶄新舒適的民居、一所所設施齊備的學校和衛生院在廢墟上拔地而起。近10萬戶受損民房得以拆除重建或修復加固,災區群眾全部住進了抗震安居房……
鄉親們的喜悅和感恩之情溢于言表“過去只敢想的生活,現在過著了;過去不敢想的事業,現在發展了。”大家由衷感慨,經過恢復重建,災區面貌煥然一新:各族人民更加團結和睦了,干部群眾的心貼得更緊了,百姓生活水平比災前上了一個臺階。
戶戶安居 人居環境優美如畫
2014年10月7日,景谷傣族彝族自治縣發生6.6級地震,造成群眾傷亡、房屋倒塌、12.46萬人受災。
此次地震“傷亡不大損毀大”,尤以民房損毀最重,經過一年多攜手努力,去年底,災區全面完成民房恢復重建任務,普洱市共修復加固76090戶,拆除重建22149戶,實現了災區群眾戶戶安居目標。接著,村容村貌、設施配套、環境治理、鄉風文明等一系列提升人居環境行動在災區展開。
景谷縣永平鎮遷糯大寨是個典型的傣族傳統村落,地震中損毀嚴重,其中民房嚴重受損107戶。如今走在村里,一棟棟傣族風格的新居錯落有致,村前還新建了景觀魚塘、文化廣場、大金塔,村莊背靠風景林,面朝大片良田,好一幅傣家田園山水畫。
政府采取在原址統規自建的方式恢復重建,并對受災群眾建房按標準進行補助。村民陶秀美家原來居住的木結構房屋被拆除重建,去年年底,村里的重建戶全部搬進新居,她家搬進了280平方米的新居,家電設施一應俱全。“新房安全舒適,村莊環境美了。這要感謝黨和政府的支持。”村莊規劃配套了串戶路、路燈、公廁、一水兩污、人畜分離等基礎設施,人居環境得到大幅提升,陶秀美盤算著騰出幾個房間經營鄉村旅館。
堅持把災后恢復重建與實施人居環境提升相結合,景谷縣按照“美麗鄉村”建設標準集中打造遷糯、七七組、芒畔、下遷毛等38個恢復重建示范村寨,通過示范點輻射帶動更多村組建設美麗家園。災區農村著手實施“三清五改”行動,強化鄉村發展規劃控制,引導農戶在房前屋后栽花種樹、美化家園,努力做到“建新房、成新村”。
科學統籌 民生優先群眾點贊
民房、教育、醫療、社保等民生工程在恢復重建中優先啟動;五保戶、特困戶等群體的關愛一個不少。而受損的永平鎮行政辦公樓則是安排在最后一項開工重建。景谷縣注重輕重緩急和統籌兼顧,災區恢復重建工作獲百姓肯定。
去年9月1日,景谷縣中小學新生開學。地震中受損嚴重的災區學校如期完工,近萬名中小學生告別板房學校,搬進嶄新的校舍。景谷二中初一學生刀艷萍,看著嶄新的校園,聽著同學們的歡聲笑語,代表災區學子給陳豪省長寫了封信,分享喜悅,表達感激。
來到永平鎮中心衛生院,仍有部分科室在臨時搭建的活動板房接診、辦公,可喜的是,新建的綜合業務樓已經封頂,施工隊正在進行裝修作業,相關工作人員加班加點忙碌著。
“再過3個月就能投入使用,屆時住院、門診等業務用房有望全部滿足,災區的醫療衛生條件將得到極大改善。”院長李應明介紹說,地震致衛生院醫療服務設施損毀嚴重,不能使用的業務辦公樓被拆除,新的業務綜合樓投資1157萬元于去年7月啟動重建,有望改變災區醫療服務設施不足的現狀。
截至今年7月,災區民生改善工程、基礎設施建設工程、防災減災體系工程、特色產業增收工程共444個項目全部開工,已完工240項,累計完成投資8.3億多元,其中:民生改善工程共296個單體項目完工214項,累計完成投資3億多元。教育、醫療、社會保障、避難場所等公共服務設施建設全面推進,基本公共服務體系不斷完善,極大方便了災區群眾的生活。
立足長遠 恢復重建托起夢想
“恢復重建不是簡單地恢復過去,而是在更高起點上的建設、更高水平的發展。”景谷縣縣長刀建華說,恢復重建也是災區經濟社會跨越發展的一個契機,通過把恢復重建與脫貧攻堅等災區后續發展相結合,立足特色優勢資源,發展特色種植養殖、生態文化旅游等產業,助推災區早日脫貧,實現小康目標。
在地震中幾乎被夷為平地的永平鎮七七組,剛開業一個多月的“七七農家”生意還不賴,這是村里開辦的首個農家樂。“每天都有客人來,生意比預期的還要好,收入肯定能比過去務農高。”村民劉先澤在自家震后重建的新房院落里,當上了小老板,村民們感受到恢復重建帶來的發展機遇。
在距離永平集鎮不遠的七七組開農家樂,這在過去是天方夜譚。一直以來,村民們都是依靠種甘蔗、烤煙、玉米等生活,不少村民干脆外出打工。如今,依托恢復重建起的優美村莊、完善的水電路等基礎設施,改造提升村民現成的果園菜地,鄉村旅游呈現一派生機。
圍繞打造“無量寶地·佛跡仙蹤”旅游品牌,景谷災區結合實際,規劃建設特色農業示范區、規模養殖示范區、農產品加工集散區、旅游休閑觀光區,著力開發有地域特色、民族特點、品類豐富的旅游產品。在芒玉旅游村、遷糯一二組、芒島等古村落重建中配套了農家樂、客棧、公廁等服務設施,為鄉村旅游發展打牢堅實基礎。協同推進恢復重建與產業扶貧,景谷災區正逐步實現戶戶安居、家家有業、鄉鄉提升、生態改善、設施改進、經濟發展目標。
壓實責任 全力交出合格答卷
當前,景谷恢復重建工作已進入沖刺階段,災區各級黨員干部沒有絲毫松勁和懈怠。景谷縣嚴格落實“五級包保”工作責任制,共抽調了1860余名黨員干部駐村入戶落實“八包八保”,做到恢復重建不結束,包保責任不脫鉤不脫責。
“自從地震以來,每一戶災區群眾都有黨員干部對應開展幫扶。”位于震中的永平鎮恢復重建任務最重,廣大基層黨員干部,堅守災區,落實責任,民房重建任務完成后,又忙于災區公共基礎設施的恢復重建、貧困人口的脫貧攻堅、特色產業的培育發展等工作,鎮長劉紹良說,在心手相牽實干互助中,災區干部群眾成了一家人。
恢復重建中,災區各級領導干部分片包干,強化責任落實,確?;謴椭亟?ldquo;任務到人、職責到人、落實到人、問責到人”。紀檢監察部門跟蹤問效,對不作為、亂作為、慢作為及其他違紀情況,從嚴從快問責處理。
為加快推進恢復重建工程項目,普洱市按時間節點完善施工責任,逐項排出時間表、進度圖,全部工程逐一掛號,完成一項銷號一項;規范和簡化重建項目的審批程序,涉及恢復重建項目要素審批,必須在3至5個工作日內完成;做到重建工程一項也不能拖,確保景谷災區恢復重建2016年底前全面完成,向災區群眾交上一份合格答卷。
(記者 沈浩 李漢勇)(云南日報)