4日，汪洋在陸良縣恨虎壩灌區(qū)考察農(nóng)田水利改革和節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展情況。記者 周燦 顧彬 攝
4日至5日，全國(guó)農(nóng)田水利改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在曲靖市召開(kāi)。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理汪洋出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展新理念，加快理順體制、健全機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)入科學(xué)發(fā)展、良性運(yùn)行的軌道，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的支撐。
會(huì)前，汪洋在省委副書(shū)記、省長(zhǎng)陳豪陪同下，深入曲靖市陸良縣小百戶鎮(zhèn)恨虎壩中型灌區(qū)，考察農(nóng)田水利改革和節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展情況。近年來(lái)，該灌區(qū)實(shí)施了農(nóng)村水利改革國(guó)家試點(diǎn)，創(chuàng)新水權(quán)分配、水價(jià)形成、節(jié)水激勵(lì)、合作社參與、國(guó)有工程建管、引入社會(huì)資本參與建管運(yùn)營(yíng)、田間工程管護(hù)7項(xiàng)機(jī)制，引入知名企業(yè)與當(dāng)?shù)貙I(yè)合作社共同組建公司，投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)田間工程，使群眾、合作社、企業(yè)結(jié)成利益共同體，破解了農(nóng)田水利投資和管理長(zhǎng)期由政府大包大攬的建管模式。項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)后，使該灌區(qū)2個(gè)自然村542戶1萬(wàn)畝耕地受益，項(xiàng)目取得良好經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。汪洋認(rèn)真聽(tīng)取匯報(bào)后，與基層干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人和當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行交流，詢問(wèn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中還存在的困難和問(wèn)題。他充分肯定了這一創(chuàng)新性做法，要求進(jìn)一步完善提高，成型可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，在更大范圍內(nèi)推廣實(shí)施。
汪洋一行還前往中壩村，考察農(nóng)業(yè)水價(jià)改革工作和農(nóng)民用水專業(yè)合作社運(yùn)行情況。該村實(shí)施農(nóng)業(yè)水價(jià)改革后，形成了主體明確、責(zé)任落實(shí)、自管自用、持續(xù)運(yùn)行的良性運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)建了農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制與建立精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制并舉的做法，同步推進(jìn)水權(quán)制度改革、農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)民用水合作組織建設(shè)，獲得群眾認(rèn)可。汪洋實(shí)地查看了該村專業(yè)合作社管水用水運(yùn)營(yíng)狀況，與基層干部進(jìn)行交談。該村水管員呂順發(fā)說(shuō)，水利改革后不僅降低了用水成本，還讓以往冬季閑置的耕地實(shí)現(xiàn)了冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，村民增收明顯，大家感到滿意。汪洋十分高興，叮囑呂順發(fā)一定要為村民管好水，讓大家用好水，讓水利發(fā)揮最大效益，讓農(nóng)民在水利改革中得到更多實(shí)惠。
汪洋在講話中指出，農(nóng)田水利是農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出短板。補(bǔ)齊這塊短板，必須依靠深化改革，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，調(diào)動(dòng)農(nóng)民和社會(huì)力量參與農(nóng)田水利建設(shè)積極性。要加快完善農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制，通過(guò)定額管理、累進(jìn)加價(jià)，協(xié)商定價(jià)、精準(zhǔn)補(bǔ)貼等辦法，既不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，又促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，創(chuàng)造有利于農(nóng)田水利發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。要?jiǎng)?chuàng)新投融資體制，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，利用民辦公助、先建后補(bǔ)、稅收優(yōu)惠、政府與社會(huì)資本合作等方式，吸引社會(huì)資金投入農(nóng)田水利建設(shè)。要深化水利產(chǎn)權(quán)制度改革，明晰所有權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、保障收益權(quán)，促進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施良性運(yùn)行、有效管護(hù)。要尊重群眾首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)基層大膽探索，做好試點(diǎn)示范工作，及時(shí)推廣各地好的經(jīng)驗(yàn)和做法，增強(qiáng)改革的帶動(dòng)力和影響力。國(guó)家水利建設(shè)資金和相關(guān)支持政策要向改革進(jìn)展快、成效好的地區(qū)傾斜。
陳豪在致詞中說(shuō)，水利歷來(lái)是云南的命脈，治水興水關(guān)乎云南長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和跨越發(fā)展。“十二五”時(shí)期，云南加快實(shí)施“興水強(qiáng)滇”戰(zhàn)略，以重大水利工程建設(shè)、民生水利建設(shè)、水生態(tài)文明建設(shè)、防洪抗旱能力建設(shè)為重點(diǎn)，著力深化農(nóng)田水利、水利投融資、水資源管理等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，扎實(shí)開(kāi)展了農(nóng)村水利改革國(guó)家試點(diǎn)，取得初步成效。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)好本次會(huì)議精神特別是汪洋副總理重要講話精神，總結(jié)完善和復(fù)制推廣好農(nóng)田水利改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，著力補(bǔ)短板、破瓶頸、增后勁、上水平、促發(fā)展、惠民生，全力打好我省水網(wǎng)建設(shè)五年大會(huì)戰(zhàn)，積極構(gòu)建與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的水安全保障體系，為云南全面消除貧困、全面建成小康提供堅(jiān)強(qiáng)的水利保障與支撐。
水利部部長(zhǎng)陳雷、國(guó)家發(fā)改委副主任張勇、國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)江澤林、財(cái)政部副部長(zhǎng)胡靜林、水利部副部長(zhǎng)田學(xué)斌、國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富，省委副書(shū)記鐘勉、副省長(zhǎng)張祖林、省政府秘書(shū)長(zhǎng)李邑飛參加上述活動(dòng)。
（記者 尹朝平 陳曉波 張明磊）
