
近日,晉寧撤縣設區獲國務院批復,國務院同意撤銷晉寧縣,設立昆明市晉寧區。以原晉寧縣的行政區域設為晉寧區的行政區域,這意味著昆明市轄區數量將從原來的五華、官渡、盤龍、西山、呈貢、東川6個增加到7個。
為全面提升晉寧區域經濟綜合實力,加快融入昆明主城區,晉寧引入某智庫專家團隊提供的關于撤縣設區后的戰略部署、產業規劃、發展思路等,但晉寧的新規劃除了聽專家和領導的意見之外,還應該廣開言路,多多面向關心昆明建設的普通市民。
以往,昆明城市擴張中留下過許多難以挽回的敗筆,令眾多市民哀嘆城市記憶的消失,甚至有專家認為一度有被摘掉歷史文化名城稱號的風險。所幸的是,呈貢和晉寧相繼成為昆明市新區,昆明又可以盤點出不少歷史文化遺跡,擦亮歷史文化名城的招牌。
據歷史學家考證,晉寧是滇文化的發祥地,很長時期內曾是云南的政治、經濟、文化、軍事中心,有“一本晉寧書,半部云南史”之說。早在漢朝以前,滇池、撫仙湖一帶就建立了古滇國,公元前109年漢武帝在古滇國設益州郡,其郡治置于原滇國都城所在地晉城鎮。隋文帝統治時期,晉城成為寧州郡治所。如今晉城鎮內的上西街、下西街、官井街等8條主要街道和數十條小巷,仍完好保留著明清時期的建筑風格,民居院落多為“干欄式”“一顆印式”結構,曾引起瑞士蘇黎世市文物保護局專家們的極大關注,三次組團來此考察,一路驚嘆不已。
日前聽一位外地領導說,晉寧給人的印象是太落后,幾十年來沒有太大的變化。這話既對又不對,晉寧還是有不少變化的,比如:以前扎堆于呈貢的鮮花種植有很大一部分已轉移到晉寧;作為我省十大歷史文化旅游項目之一的“七彩云南·古滇名城”首期項目于2015年11月15日落地晉城邊,成為昆明城市旅游的新地標;近年來,每逢7月11日的中國航海日,鄭和故鄉晉寧縣都要開展隆重的鄭和七下西洋紀念活動;隨著昆玉高速公路、晉江公路、滇池環湖路建成通車后,昆明至晉城很快可達,還吸引了許多自行車愛好者沿滇池環湖路到晉寧停留。至于保留著明清建筑風格的老城區沒有大的變化,這是晉寧為昆明做的一件大好事。然而,晉寧的城鄉基礎設施建設確實顯得較為落后,特別是晉城鎮的多條道路年久失修、擁堵不堪,而且路上積著厚厚的塵土,車一經過便四處揚灰,把鎮中心的鄭和雕塑弄得灰頭土臉。晉城鎮大量的歷史文化遺存雖然沒有遭到大面積嚴重破壞,但由于缺乏城區建設統一規劃,小破壞常有,比如一些居民有了錢后就胡亂對自家古建筑進行現代化改造。
曾有專家擔心,滇池一旦成為昆明城市內湖就會加劇污染。在我看來,晉寧的發展新規劃首先應與滇池治理高度融合,截住區域內入湖污染源,讓滇池水盡快回到古滇國時期,變得可游可飲。同時,新規劃應保護好古滇國的遺落文明,不要再重蹈毀真古董造假古董的老路,在城鄉基礎設施建設方面多著力,不謀求巨大的變化,而突出古滇國文化、鄭和文化的特性,避免落入“千城一面”的窘境。