筆者經(jīng)常下鄉(xiāng)采訪，發(fā)現(xiàn)近年來鄉(xiāng)村變化不小。一進(jìn)村，鄉(xiāng)村“別墅”多起來了，泥巴路變成了水泥路，晚上，不少山村還亮起了路燈，農(nóng)民的生活已今非昔比。鄉(xiāng)村的變化固然令人欣喜，但在村里四下轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，臟亂的景象則讓人發(fā)怵。道路上、溝塘邊、樹林里，往往堆積、散落著秸稈、廢農(nóng)膜、塑料袋、舊衣物等各種垃圾；廁所無處下腳，臭氣熏天；村邊的溝河水體發(fā)黑散發(fā)著惡臭，讓美麗鄉(xiāng)村大打折扣。
鄉(xiāng)村環(huán)境存在的臟亂現(xiàn)象可說是個(gè)老大難問題。不僅多數(shù)鄉(xiāng)村“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”的窘境長(zhǎng)期存在；且隨著農(nóng)民收入的增加，鄉(xiāng)村消費(fèi)向城市看齊，包裝盒、塑料袋、飲料罐、建筑垃圾、電子垃圾......鄉(xiāng)村里的垃圾數(shù)量也飛速向城里靠齊。但相對(duì)來說，鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施少，垃圾有“產(chǎn)”無“出”，不少鄉(xiāng)村已是“垃圾圍村”。
為此，近年來，我省不斷加大農(nóng)村環(huán)境治理力度，推行“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等改變鄉(xiāng)村環(huán)境臟亂差的政策措施，各級(jí)財(cái)政投向鄉(xiāng)村環(huán)境整治的資金大大增加；特別是開展“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”以來，一批鄉(xiāng)村突出的衛(wèi)生環(huán)境問題得到解決，不少鄉(xiāng)村由“臟、亂、差”變“凈、亮、美”。
但不容回避的是，全省鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的力度還是偏小、偏弱；“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”的覆蓋面也十分有限。麒麟?yún)^(qū)三寶街道亟待解決的亂堆亂放，牟定縣龍排村、蒙自市石榴街的垃圾難題都只是全省鄉(xiāng)村環(huán)境問題的縮影，此類問題在其他一些地方同樣存在。省住建部門的調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示：截至今年6月底，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率為26.0%，生活污水處理率僅為12.8%；村委會(huì)駐地生活垃圾收運(yùn)處理率為34.3%，生活污水處理率為11.2%?？梢姡l(xiāng)村“臟、亂、差”等環(huán)境衛(wèi)生“頑疾”尚未得到根治。
從相關(guān)調(diào)查及記者實(shí)地探訪的情況看，鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生堪憂至少有三個(gè)主要原因：一是鄉(xiāng)村垃圾等污染物點(diǎn)多、面廣，資金缺口大，衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。最近幾年，農(nóng)村環(huán)境問題雖引起關(guān)注，但實(shí)際投入不多，這在很大程度上制約了農(nóng)村環(huán)境治理的進(jìn)程。沒錢，垃圾、污水處理設(shè)施難以建設(shè)，建起來的設(shè)施也難以運(yùn)行。二是對(duì)鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境問題重視不夠，管理體制機(jī)制欠缺。鄉(xiāng)村環(huán)境整治雖已提上議事日程，但制度建設(shè)、責(zé)任分工等相關(guān)工作還比較滯后，環(huán)境整治大都停留在上面有項(xiàng)目下來就動(dòng)一動(dòng)，搞運(yùn)動(dòng)式整治，有始無終。三是意識(shí)淡薄，農(nóng)民群眾參與性不夠。不少鄉(xiāng)村農(nóng)民環(huán)保意識(shí)仍舊比較淡薄，垃圾隨意丟棄、畜禽糞便肆意排放；在鄉(xiāng)村環(huán)境整治中參與積極性不高，有的地方甚至是“政府干、農(nóng)民看”。
解決鄉(xiāng)村“垃圾圍村”等環(huán)境衛(wèi)生問題，已迫在眉睫。各級(jí)各部門必須要像重視解決城市環(huán)境問題、治理工業(yè)污染一樣，同樣緊抓，同樣推進(jìn)。這其中的關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，增加農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的軟、硬件投入，將垃圾處理設(shè)施、運(yùn)行保障機(jī)制和人員等一并規(guī)劃落實(shí)；探索建立政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與、社會(huì)支持的資金投入機(jī)制，因地因村制宜，選擇科學(xué)的農(nóng)村生活垃圾治理模式。實(shí)事求是地說，只有做到有制度機(jī)制、有資金、有專人管理，才能破解鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生之困。
