提升城鄉人居環境，與公眾素質息息相關。對于如何激發公眾的主人翁意識參與社區共管、共建，共同營造良好的城鄉人居環境，云南大學公共管理學院（社會工作學院）社會工作研究所所長、副教授向榮認為，提升公眾素質應與社會治理創新結合起來，只有改進社會治理方式，實現政府治理和社會自我調節、居民自治良性互動，才能讓大家看到真、善、美。
向榮認為，社會治理具有主體力量多元化的鮮明特征，除了政府之外，社會組織、企事業單位、社區組織等也同樣是社會治理的重要組成部分。但目前政府部門自上而下的要求未能充分調動大家積極參與的意識，比如在“創衛”“創城”過程中，由于缺乏公眾的參與、配合和支持，這些活動的效果只是“運動式”的一陣風吹過，未能形成長效機制。然而，社會組織作為社會治理的另一個參與實體，在為公眾提供專業服務的同時，對公眾素質的影響起著潛移默化的作用。
向榮舉例說明通過創新社會治理模式對提升、激發市民素質的作用：昆明市五華區普吉街道辦事處王家橋社區是一個典型的流動人群社區，本地居民只有5000人，外來人口3萬多，人口比例倒掛狀況嚴重。由于位于城郊結合部，加之流動人群中有較大一部分人以拾荒為主，“臟、亂、差”曾是這里的代名詞。然而，在社區、社會組織及社工的“三社聯動”社會治理創新模式的帶動下，居民積極參與社區巷道命名、社區地圖繪制、社區環境美化、社區文藝展演等活動。如今，昔日這個臟亂差的城中村巷道變整潔了，溝渠里不再有垃圾，拾荒者的可再生物資也堆碼有序……最近，該社區居民正在參加社區和社工機構發動的“美化我家”競賽活動，居民們從社區領來花籽、草籽，爭先恐后在溝邊空地或廢棄的容器里栽花種草。大家期盼，花開的日子收獲最美家園！
“提升居民對城市的歸屬感和認同感，通過公共資源、社會資源的有機整合，形成市民廣泛參與的社會共治新格局。”向榮認為，只有激發市民的主觀能動性，城鄉環境才能真正好起來。
本報記者 張馨云
